近年來，陜西安康市漢濱區(qū)以群眾工作統(tǒng)攬發(fā)展全局，探索成立區(qū)委群眾工作部，用群眾工作這把“金鑰匙”，讓為民服務(wù)工作制度化、具體化、常態(tài)化。

　　防止小糾紛拖成大問題

　　近年來，隨著漢濱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾利益多元化、訴求多樣化，傳統(tǒng)的群眾工作體制機(jī)制已越來越不適應(yīng)新形勢下群眾工作的要求。

　　區(qū)內(nèi)不少干部認(rèn)為，生產(chǎn)生活條件改善了，群眾工作無足輕重了，可做可不做；一些干部在解決問題時(shí)，受傳統(tǒng)思維定勢影響，習(xí)慣于當(dāng)“消防員”，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，方法上缺少系統(tǒng)性和針對性，往往出力不討好；有的干部做群眾工作唯上不唯下、“做秀”不做事，不了解群眾所思所想所盼，工作漂浮，群眾失望。

　　同時(shí)，群眾工作千頭萬緒、量大面寬，現(xiàn)行體制沒有一個(gè)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門，存在職責(zé)不明、權(quán)限不清，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，致使小糾紛拖成大問題，小矛盾引發(fā)大事端。

　　為最大限度發(fā)揮以群眾工作統(tǒng)攬發(fā)展全局的作用，漢濱區(qū)委成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，在不擴(kuò)大現(xiàn)有編制的前提下，區(qū)委從區(qū)級部門抽調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部，創(chuàng)建了專門負(fù)責(zé)群眾工作的區(qū)委群眾工作部，作為區(qū)委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由區(qū)委常委、紀(jì)委書記任部長，工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　每周二鎮(zhèn)村干部集中服務(wù)

　　漢濱區(qū)山大人稀、居住分散，存在群眾有事找干部難、干部對群眾具體需求難掌握的情況。為此，區(qū)委群眾工作部推行了周二鎮(zhèn)村干部集中服務(wù)制度，每周二駐村干部和村干部固定在村活動室集中為群眾提供政策法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、業(yè)務(wù)受理代辦、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等全天候、“保姆式”的便民服務(wù)。

　　大河鎮(zhèn)獅子溝片區(qū)既是所轄黃嶺、田坪、鹿坪3個(gè)村的大村，也是距離鎮(zhèn)政府所在地最偏遠(yuǎn)的地方，群眾到集鎮(zhèn)辦一趟事就需要80元交通費(fèi)。實(shí)行周二鎮(zhèn)村干部集中服務(wù)后，片區(qū)先后為群眾辦理代理計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、民政優(yōu)撫等事項(xiàng)336件。群眾說：“現(xiàn)在不出村就把事辦好了，省了工夫省了錢！”

　　鎮(zhèn)村干部集中服務(wù)僅是群眾工作部工作的一個(gè)縮影。區(qū)委群眾工作部不僅僅是掛一塊牌子、配置一套人馬，而是要實(shí)實(shí)在在給職賦能、發(fā)揮作用。除了政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、竭誠服務(wù)、建議參謀、監(jiān)督檢查等五塊職能外，群眾工作部還搭建了網(wǎng)絡(luò)信息查詢平臺、陽光政務(wù)服務(wù)平臺、常態(tài)化進(jìn)村入戶服務(wù)平臺等，最大限度地拓展延伸聯(lián)系服務(wù)群眾的觸角和領(lǐng)域。

　　3年解決群眾問題3590件

　　縣河鎮(zhèn)牛嶺村村民王峰在外省一磚廠打工，因事故死亡，由于未和磚廠簽訂勞務(wù)合同，廠方拒絕賠償。駐村干部得知后，帶領(lǐng)村干部迅速前往，多次與當(dāng)?shù)厮痉ê蛣趧颖Ｕ喜块T溝通協(xié)調(diào)，最終為受害人家屬追回賠償金40萬元。死者家屬拉著駐村干部的手，淚流滿面地說：“我只知道娃死了、天塌了，日子沒法過了，是你們?yōu)槲矣懟亓斯�，鼓起了我活下去的希望！”�?jù)了解，通過各類便民服務(wù)平臺的建立，近3年來，全區(qū)累計(jì)開展便民服務(wù)44.8萬人次，服務(wù)事項(xiàng)42.3萬余件，解決群眾問題3590件。

　　群眾工作體制機(jī)制的建立，也讓黨委政府做決策注意從群眾中來、到群眾中去。凡涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，區(qū)各級黨委政府在決策時(shí)充分利用各種形式聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督和評議。僅2012年全區(qū)一事一議項(xiàng)目達(dá)377項(xiàng)，投入資金4087萬元。

　　區(qū)委群眾工作部部長王懷中說：“服務(wù)群眾工作體制機(jī)制的建立、平臺的搭建，架起了密切干群關(guān)系的‘連心橋’，敞開了群眾訴求的‘話語場’，構(gòu)筑了矛盾糾紛調(diào)處的‘解困所’，加注了社會和諧穩(wěn)定的‘潤滑劑’�！�