全面依法治國，作為“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，以治國重器的嶄新面貌開啟了中國特色社會主義法治建設(shè)新征程。建設(shè)法治中國是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，需要動員和團(tuán)結(jié)各方力量齊心參與。其中，人大代表作為人民代表大會的組成人員，在推進(jìn)法治建設(shè)過程中，依法承擔(dān)著多項(xiàng)重要任務(wù)和角色。新時期、新形勢、新任務(wù)要求人大代表要主動擔(dān)負(fù)重大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化在法治建設(shè)中的積極作用。

　　強(qiáng)化人大代表在科學(xué)立法中的參謀作用。立法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有提高立法質(zhì)量，制定完善的法律制度，才能提高執(zhí)法、司法和守法水平。立法一般要經(jīng)過立法預(yù)測、立法征集、調(diào)查研究、分析比較、科學(xué)論證和集體討論等步驟。在此期間，人大代表作為人民的代表要充分發(fā)揮參謀作用，通過實(shí)地調(diào)研、召開聽證會、座談會等形式，廣泛搜集社會各界和民眾的意見、建議，將人民的呼聲和利益訴求反饋給立法機(jī)關(guān)，使立法項(xiàng)目既能充分反映民意，又能體現(xiàn)并平衡各方利益。具體的立法活動中，人大代表要勇于承擔(dān)，敢作為、善作為，使立法機(jī)關(guān)作出的立法決策既符合國家政策規(guī)定，又能實(shí)現(xiàn)人民群眾的心愿、解決人民的需求，實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)性，促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，推動依法治國的進(jìn)程。

　　強(qiáng)化人大代表在依法行政、公正司法中的監(jiān)督作用。憲法賦予人民代表大會及其常委會的一項(xiàng)最基本、最重要的職權(quán)是人大監(jiān)督。而法律法規(guī)的生命力在于實(shí)施，法律法規(guī)實(shí)施需要地方人大及其常委會強(qiáng)有力的監(jiān)督。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能保證“一府兩院”依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。人大代表應(yīng)該忠實(shí)、積極地反映社情民意，代表群眾對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)堅(jiān)持把依法監(jiān)督與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，推動法治政府、法治社會一體建設(shè)。既要堅(jiān)持圍繞中心，把推動當(dāng)?shù)攸h委重大決策部署貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重中之重，又要依法監(jiān)督，促進(jìn)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力推動群眾各種生活難題的解決，如對食品藥品安全、征地拆遷、住房保障、教育等熱點(diǎn)問題加大監(jiān)督力度，推進(jìn)政府部門依法行政。在不干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的前提下，善于運(yùn)用法律賦予人大代表向同級人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見的權(quán)力，將民眾反映強(qiáng)烈的司法問題及時報告給同級人大常委會，通過人大及其常委會對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。同時，人大代表也可以運(yùn)用法律賦予的表決權(quán)，通過免職、撤職等方式對司法機(jī)關(guān)工作人員予以監(jiān)督，從而促進(jìn)司法公正。

　　強(qiáng)化人大代表在法律實(shí)施中的模范帶頭作用�！叭舜蟠泶淼氖侨嗣竦睦婧鸵庵�，需要做的就是以人民群眾的意愿至上，以憲法和法律為依據(jù)，賦予本級人民代表大會的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力”。這是一種責(zé)任，也是法律賦予的職責(zé)。人大代表執(zhí)行的是一種政治行為，代表的是全體人民、本行政區(qū)人民的利益和意志，而不是代表自己的個人行為。全面推進(jìn)依法治國，需要各級人大代表在遵守憲法和法律法規(guī)的同時，模范帶頭推動、促進(jìn)憲法和法律的順利實(shí)施，并在遵法、守法方面起到模范帶頭作用。除此之外，人大代表還應(yīng)該加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，提高自身的法律素質(zhì)，在學(xué)法、用法方面起到模范帶頭作用。

　　強(qiáng)化人大代表在法治宣傳中的橋梁紐帶作用。法律要被人民群眾熟悉和掌握，離不開法治宣傳。法治宣傳是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)長期任務(wù)。人大代表代表人民的利益和意志，肩負(fù)著向立法機(jī)關(guān)反映社情民意的重任。同時，作為立法、執(zhí)法監(jiān)督等活動的參與者，又肩負(fù)著向國家機(jī)關(guān)及人民群眾宣傳法律知識的重任。在法治宣傳中，人大代表要充分發(fā)揮其作為人民群眾與國家機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通的橋梁紐帶的作用，既及時將收集的社情民意向立法機(jī)關(guān)傳遞，又及時將立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)向人民群眾傳達(dá)。通過這種“上傳下達(dá)”的方式，廣泛宣傳社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會的法治觀念，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員帶頭遵守憲法和法律，帶動人民群眾運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，依法按程序表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，從而推動法治建設(shè)。（作者為馬山縣人大常委會副主任）