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4日,在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會上,習(xí)近平總書記指出,新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。
以前,在不少人眼中,政商關(guān)系是一種比較“玄妙”的關(guān)系。官商“勾肩搭背”,官員假借商人之手完成權(quán)力“變現(xiàn)”,而商人則利用官員手中的權(quán)力謀求不正當(dāng)利益——種種現(xiàn)實問題,導(dǎo)致一提到哪家企業(yè)和政府關(guān)系親密時,人們立即將其與利益輸送、權(quán)錢交易等消極腐敗現(xiàn)象聯(lián)系在一起。而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和反腐敗斗爭的深入推進(jìn),政商之間的關(guān)系正趨于透明、趨于科學(xué)。然而,隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入,一些政府部門、一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政商關(guān)系上也產(chǎn)生了一些偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對商家敬而遠(yuǎn)之,該辦的事不辦,生怕被冠以“利益輸送”之名;在此情況下出現(xiàn)了商家到政府或政府部門辦事時,“門好進(jìn)了、臉好看了,事卻難辦了”的尷尬局面。這些都是當(dāng)前政商關(guān)系較為“難處”的外在表現(xiàn)。
需要澄清的是,反腐敗并不反對正當(dāng)合理的政商關(guān)系,而且還支持保護(hù)正當(dāng)合理的政商關(guān)系。只要政府、政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和商家的關(guān)系處理得當(dāng),不搞蠅營狗茍、狼狽為奸,二者之間完全可以找到“最大公約數(shù)”,找到最佳契合點。
毫無疑問,習(xí)近平總書記提出的以“親”“清”二字為內(nèi)容的新型政商關(guān)系,為新時期政商之間“和睦相處”提供了重要遵循。這是新形勢下處理政商關(guān)系的重要行動指南,有利于為各類企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造積極健康的環(huán)境和氛圍;同時,有利于政府、政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部澄清認(rèn)識上的誤區(qū),為商家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的應(yīng)有力量。
在大力推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下,要將改革進(jìn)行徹底,正確處理政府和市場的關(guān)系,合理利用“有形之手”和無形之手,尤其需將以“親”“清”二字為內(nèi)容的新型政商關(guān)系固牢培強(qiáng),使其在領(lǐng)導(dǎo)干部和商家那里內(nèi)化于心、外化于行。而要固牢這一新型政商關(guān)系,使其長期發(fā)力、久久為功,必須要以此為依托,形成牢固的制度體系。
形成制度體系,首先應(yīng)將“親”字納入相關(guān)的創(chuàng)建考核目標(biāo)。一方面,政府應(yīng)將“親”字納入創(chuàng)建體系和考核體系。政府和政府部門應(yīng)努力營造親商愛商的良好環(huán)境,努力為商家搭建有利于發(fā)展的平臺,努力改進(jìn)服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量和效率,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得商家的信賴。對此,各級黨委政府要作為一個硬性指標(biāo),納入年度目標(biāo),并進(jìn)行督導(dǎo)、掛鉤考核,形成良性循環(huán)。另一方面,商家應(yīng)將“親”字置于發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,遇到困難敢于找政府,把政府當(dāng)成“娘家人”,積極履行社會責(zé)任、主動接受相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管,實現(xiàn)企業(yè)與地方發(fā)展的共贏。
形成制度體系,還要將“清”作為一種“硬約束”。一方面,政府、政府部門要依靠各種廉潔自律制度,將“清”的品格筑牢,自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接,杜絕權(quán)力尋租,建立起純粹的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。另一方面,商家要建立健全嚴(yán)格的內(nèi)控制度,誠信經(jīng)營,不做“紅頂”商人,按市場規(guī)律辦事,靠競爭贏得市場。
在制度保障之下,相信新型的政商關(guān)系一定能釋放出巨大能量來。
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