制度的生命力在于執(zhí)行

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。這一重要論述，為深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，提出了要求，指明了方向。

　　全黨動(dòng)手，做到真刀真槍、實(shí)管嚴(yán)管�！疤煜轮�，不難于立法，而難于法之必行�！必瀼貓�(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。我們黨是行動(dòng)黨，不是口號(hào)黨。反對(duì)空談、注重落實(shí)，一向是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神，強(qiáng)調(diào)“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。各級(jí)黨委和紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威，確保各項(xiàng)制度落地生根。黨委要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來、執(zhí)行到位，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。真正做到制度執(zhí)行到人到事，用制度管權(quán)管事管人，在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。紀(jì)委要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做實(shí)做細(xì)，把兩項(xiàng)法規(guī)作為重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，進(jìn)一步探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機(jī)制。

　　抓好“關(guān)鍵少數(shù)”�！吧平�，先禁其身而后人�！闭吮叵日�，正己才能正人�！稖�(zhǔn)則》和《條例》是面對(duì)全黨提出的，每一個(gè)黨員干部都必須堅(jiān)決執(zhí)行，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須首先帶頭執(zhí)行、以上率下。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)。凡是要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；凡是要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；凡是要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野�！比罕娨庖娛且话炎詈玫某咦樱骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，讓群眾來監(jiān)督和評(píng)判，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。只有這樣，才能作出榜樣，抓出成效，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的要求。

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國(guó)家法律，但在實(shí)踐中我們還存在著紀(jì)法不分的突出問題。管黨治黨不以紀(jì)律為尺子，而是以法律為依據(jù)，黨員干部只要不違法，就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”；紀(jì)委成了黨內(nèi)的“公檢法”，紀(jì)律審查成了“司法調(diào)查”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無法落到實(shí)處。解決這些問題，要求我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)《準(zhǔn)則》和《條例》時(shí)，要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開，堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處尺度不松，一把尺子量到底，一寸不讓，讓那些想違紀(jì)的人斷了念頭、違了紀(jì)的人付出代價(jià)。

　　突出抓早抓小，有病就馬上治。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，早警示、早糾正、早處理，決不能養(yǎng)癰遺患，讓小問題演變成大問題。要貫徹運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

　　打牢遵規(guī)守紀(jì)的思想基礎(chǔ)�！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，在全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。抓好思想理論建設(shè)、黨性教育和黨性修養(yǎng)、道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。

　　說到底，執(zhí)行制度最終靠人，離開了歷史責(zé)任，沒有忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，再好的制度也是紙老虎和稻草人。貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》是各級(jí)黨委（黨組）、廣大黨員干部的共同責(zé)任，必須全黨一起抓、全黨共同執(zhí)行。（中央紀(jì)委研究室研究員 邵景均）