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堅(jiān)持在法治軌道上懲治腐敗
林家燕
//8858151.com2015-01-15來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重任,必須嚴(yán)格落實(shí)中央要求,把依法治國(guó)的方略運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中,堅(jiān)持在法治軌道上懲治腐敗,當(dāng)好推進(jìn)依法治國(guó)和推進(jìn)廣西法治建設(shè)的表率。

  深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,牢固樹(shù)立法治意識(shí)

  黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件,是我們黨在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中取得的又一重大理論和實(shí)踐成果,對(duì)于指導(dǎo)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明具有十分重要的意義。依法治國(guó),落實(shí)到黨內(nèi)就是依規(guī)治黨管黨,從嚴(yán)治黨。依規(guī)管黨治黨是依法治國(guó)的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好,國(guó)家才能治理好。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,牢固樹(shù)立法治意識(shí),把依法治國(guó)與依規(guī)治黨管黨統(tǒng)一起來(lái),將依法治國(guó)理念和要求貫穿于依規(guī)治黨管黨的全過(guò)程,在法律的框架下查處腐敗,在法治的軌道上開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到敢于擔(dān)當(dāng),橫下一條心反對(duì)腐敗,下大決心治病樹(shù)、拔爛樹(shù),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情,帶動(dòng)全社會(huì)遵法、守法、用法,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán),為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)有力保證。

  完善反腐法規(guī)制度,破解監(jiān)督空檔盲區(qū)

  依法治國(guó),制度建設(shè)是基礎(chǔ)。扎緊制度“籠子”,做到違法必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),是落實(shí)“規(guī)則面前人人平等”精神的最直接體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索,我們黨建立了包括黨章、準(zhǔn)則、條例等在內(nèi)的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度體系,但是與之相適應(yīng)的配套制度尚未完善,還存在系統(tǒng)性、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,還有諸多空檔盲點(diǎn)。如,有的制度只是建議倡導(dǎo),沒(méi)有實(shí)際操作性;有的制度只有要求,沒(méi)有明確的責(zé)任追究條款;有的行為明明違反了黨紀(jì)政紀(jì),但是在法律上找不到相關(guān)處罰依據(jù);有的黨內(nèi)法規(guī)自由裁量權(quán)空間過(guò)大等。打“擦邊球”,講“變通”、搞“越位”不同程度存在,嚴(yán)重?fù)p害法律的公平性,損害黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,我區(qū)各級(jí)黨委政府圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。如,2014年以來(lái),自治區(qū)紀(jì)委出臺(tái)包括治理干部走讀、酗酒、大操大辦婚喪喜慶等方面的系列制度規(guī)定,有的地市還出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作細(xì)則(試行),分別詳細(xì)列出黨委和紀(jì)委的責(zé)任,并明確落實(shí)責(zé)任不力的問(wèn)責(zé)情形。從實(shí)際執(zhí)行情況看,效果非常明顯,社會(huì)反響強(qiáng)烈。我們要善于實(shí)踐,找準(zhǔn)工作規(guī)律性,用制度把實(shí)踐成果固化起來(lái),與時(shí)俱進(jìn)完善規(guī)章制度,健全工作機(jī)制,減少監(jiān)督空檔盲區(qū),使有法可依、有章可循、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為新常態(tài)。

  嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)辦案,維護(hù)社會(huì)公平正義

  黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威在于實(shí)施。作為黨的紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須更模范地執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)格遵守黨章,帶頭當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率,自覺(jué)維護(hù)黨的形象。首先要帶頭不逾越黨紀(jì)國(guó)法界線,不打法律“擦邊球”,不搞“變通”。其次要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,敢于較真碰硬,講原則、講紀(jì)律,不管誰(shuí)觸碰了黨紀(jì)國(guó)法,堅(jiān)決依法依規(guī)查辦,做到違法必究、有腐必懲、有貪必肅,把“法律面前人人平等”的精神落實(shí)到行動(dòng)上。當(dāng)前,一些地方,有的單位仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、依然故我,有法不依、違法不究,搞權(quán)錢交易,公款出國(guó)(境)旅游、違規(guī)用公款吃喝、違規(guī)建設(shè)樓堂館等。面對(duì)各種挑戰(zhàn),我們要加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的步伐,徹底退出與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)辦案力量,聚焦主業(yè)主責(zé),持續(xù)保持辦案力度,克服慣性思維,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,做到反腐不枉不縱。要以清理整頓黨政干部違規(guī)多占住房和嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為為重點(diǎn),進(jìn)一步加大治病樹(shù)、拔爛樹(shù)的力度,努力打破所謂的“禁區(qū)”和“慣例”,使“有法必依、違法必究”的法治精神更加深入人心,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

  強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用,提升反腐科技水平

  運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升反腐敗工作的科技水平,是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著反腐工作的深入,人為因素干擾制度落實(shí),搞“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象變得更加智能化、隱秘化。借助現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),構(gòu)建反腐倡廉立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),用“無(wú)情的電腦”來(lái)制約“有情的人腦”,不失為反腐的一大利器。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)設(shè)定權(quán)力運(yùn)行流程,編制工作流程圖,固化權(quán)力運(yùn)行程序,依法依規(guī)把權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果全部“曬”到網(wǎng)上,打破權(quán)力封閉運(yùn)行的狀況,讓群眾享有知情權(quán),就能夠最大限度從源頭上減少腐敗滋生的土壤和空間。如玉林市通過(guò)建立民生資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),將群眾關(guān)心關(guān)注,與群眾切身利益息息相關(guān)的民生資金、民生政策全部放到網(wǎng)上,實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,使每筆民生資金流向都在平臺(tái)上留下痕跡,在群眾的眼皮底下運(yùn)行,這一做法成效顯著。此外,注重應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最新科技,打造反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的巡查,及時(shí)調(diào)查處理涉腐問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切,使這一平臺(tái)成為縱深推進(jìn)反腐工作的又一助推器。(作者為玉林市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng))

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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