黨的十八屆四中全會《決定》對未來中國的法治建設進行了頂層設計，規(guī)劃了全面推進依法治國的實施“路線圖”，為建設社會主義法治國家指明了方向。特別是黨的十八屆四中全會《決定》明確提出“建設中國特色社會主義法治體系”的法治建設目標，表明中國的法治建設開始從注重法律體系的完善轉向更加注重全面推進法律的實施的新階段。

　　徒法不足以自行。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。在全面推進依法治國的實踐中，一個重要和首要的條件，就是要求黨的各級組織和領導干部要堅持依法執(zhí)政，模范遵守憲法和法律，成為全面推進依法治國的表率。為此，十八屆四中全會《決定》明確提出，黨的各級組織要依據(jù)憲法法律治國理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨；黨員領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺提高法治思維和依法辦事的能力。這既是全面推進依法治國的客觀內(nèi)在要求，也是建設法治國家的重要保證。

　　在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家新的形勢下，各級領導干部如何做到帶頭遵守法律、帶頭依法辦事呢？

　　要自覺維護憲法權威。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則；任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。各級黨組織和領導干部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。各級領導干部只有強化憲法觀念，自覺維護憲法權威，才有可能在工作中做到帶頭遵守法律、依法辦事。

　　要堅持嚴格依法執(zhí)政。依法治國的關鍵是依法執(zhí)政，依法治國的核心是依法治權。依法執(zhí)政是我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式。一方面，它要求黨領導人民制定憲法和法律，善于把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志；另一方面，它又要求黨嚴格依法執(zhí)政，黨的各級組織和黨員領導干部在憲法法律范圍內(nèi)活動，嚴格依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，不得有超越憲法法律的特權。特別是作為全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者的各級領導干部，在進行決策和執(zhí)行過程中，在行使權力和管理過程中，更應該堅持依法執(zhí)政原則，成為帶頭遵守憲法法律、依法辦事的表率。

　　要心懷敬畏法律之心。心有敬畏，行有所止。敬畏，是一種自覺的內(nèi)心約束，是一種做人行事的操守，也是一種為官從政的品行。沒有敬畏，就會肆意妄為，就會把權力當成謀取私利的工具，濫用手中的權力，侵犯國家、社會和人民群眾的利益。大量知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法行為和現(xiàn)象的發(fā)生，與一些領導干部缺乏對法律的敬畏有直接關系。各級領導干部一定要對法律懷有敬畏之心，把法律看作是時刻懸在自己頭頂上的達魔克理斯劍，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰；一旦觸及了法律這條“紅線”、“底線”和“高壓線”，必然會遭到“電擊身壞”、頭破血流、身敗名裂。領導干部要嚴格按照習近平總書記提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”的標準，堂堂正正做人，老老實實干事，清清白白為官，始終做到敬畏法律，依法謹慎用權。

　　要提高依法辦事能力。當前，全面建成小康社會已經(jīng)進入決定性階段，改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們面臨著前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和矛盾風險挑戰(zhàn)，我省廣大黨員干部正在落實省委提出的“三個總”的戰(zhàn)略謀劃。面對新形勢、新任務、新情況、新問題，我們要按照十八屆四中全會《決定》提出的更好地發(fā)揮好法治的引領和規(guī)范作用，堅持重大改革做到于法有據(jù)，用法治引領和規(guī)范改革。各級領導干部一定自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，不斷強化自己的法治觀念，增強自己的法律素質(zhì)，提高依法辦事的能力。只有這樣，才能真正履行好自己的職責，成為帶頭遵守憲法法律、依法辦事的表率。（作者系省委黨校副校長、法學理論學科首席專家）