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貫徹落實黨的群眾路線的幾點思考
陳琦//8858151.com2014-11-06來源:重慶日報
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  在長期的實踐過程中,我們黨在貫徹群眾路線方面積累了非常豐富的經(jīng)驗。在當(dāng)前全面深化改革新的歷史條件下,還需在繼承與發(fā)揚中不斷創(chuàng)新方式,更加深入地貫徹群眾路線。

  要教育各級干部樹立正確的權(quán)力觀。習(xí)近平總書記這樣說過:中國共產(chǎn)黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀,始終堅持代表最廣大人民群眾根本利益的政治方向、政治立場、政治觀點。我國取得社會主義事業(yè)勝利的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨,落實人民群眾根本利益的關(guān)鍵也在中國共產(chǎn)黨。黨員干部的思想素質(zhì)狀況決定了群眾路線是否能得到正確、全面的貫徹落實,黨群、干群關(guān)系的好壞直接決定了黨的各項事業(yè)的成敗。當(dāng)前,群眾工作要得以順利開展,首先要使廣大黨員干部樹立起正確的權(quán)力觀。作為共產(chǎn)黨的干部,一定要明白權(quán)力是誰給的,掌權(quán)是為了誰,怎樣用權(quán)才正當(dāng),只有這樣才能真正保證為官清明廉潔、用權(quán)公平公正,才能贏得廣大人民群眾的真心擁護。所有黨員干部都要積極維護和實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益,心中始終裝著人民、想著人民,自覺深入到人民群眾中去,關(guān)心百姓疾苦,真誠傾聽群眾呼聲,用自己的實際行動,去贏得人民群眾的尊重與信任。黨員干部要時刻以“群眾標(biāo)準(zhǔn)”和“執(zhí)政為民”來進行自我督促。以“群眾標(biāo)準(zhǔn)”來檢驗黨員干部的一切行為和活動,這是當(dāng)前貫徹落實群眾路線的根本保證。所謂“群眾標(biāo)準(zhǔn)”,就是以人民群眾根本利益的實現(xiàn)作為黨員干部的行動目標(biāo)和指南;就是“以人為本、執(zhí)政為民”,這是黨員干部進行自我檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。在實際工作中,黨政干部要了解群眾疾苦,諳熟群眾需求,掌握群眾工作的方法和技巧。應(yīng)當(dāng)運用各種途徑收集群眾對黨和政府的意見和建議,并把這些意見和建議進行整理、歸類,同時定期查看回復(fù),并進行思考和總結(jié)。而要做到以上這些,說到底還在于要始終保持與廣大人民群眾的血肉關(guān)系,深入基層、深入一線、深入群眾。

  要提高新媒體問政的能力。習(xí)近平總書記曾說過:要著力提升新媒體時代社會溝通能力,著力提升科技信息化應(yīng)用能力。新媒體問政是當(dāng)今時代有效的執(zhí)政方式之一,也是密切聯(lián)系群眾最為有效的方法之一。新媒體問政的實質(zhì),就是執(zhí)政黨如何對待網(wǎng)情民意的問題。要善于發(fā)掘新媒體的優(yōu)勢,聚民智、匯民意,并使之成為科學(xué)民主決策的重要依據(jù),使其切實全面、真實地反映群眾心聲。新媒體問政在當(dāng)今密切黨群、干群關(guān)系,以及加強黨的建設(shè)方面具有不可替代的作用,同時也是檢驗我黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強黨的新媒體問政的能力,首先就要優(yōu)化平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)問政的渠道也日益多元化,目前大致形成了以政府網(wǎng)站、官民在線互動、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、留言板、專門網(wǎng)站、微博等為主的幾大平臺。從這幾年的實踐可以看出,對這些平臺的重視和合理利用,已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)問政帶來了不少成績。其次,對網(wǎng)絡(luò)民意要引起高度的重視。這是新媒體問政的重要內(nèi)容。一般而言,網(wǎng)絡(luò)民意的中心是民生問題,這就使得網(wǎng)絡(luò)成為執(zhí)政黨了解老百姓心聲的一大便捷渠道。但由于網(wǎng)絡(luò)的隱匿性、隨意性等特點,網(wǎng)民的表達方式有時可能不夠理性,甚至還可能比較尖銳,這恐怕也是個別干部恐懼網(wǎng)絡(luò)的原因。事實上,只要正確加以引導(dǎo),努力提高黨員干部的公仆意識、服務(wù)意識,網(wǎng)絡(luò)民意也必然會朝著良性有序的方向發(fā)展。再次,引導(dǎo)網(wǎng)民積極獻策獻言。黨政機關(guān)可通過各類公眾信息網(wǎng)站與網(wǎng)民開展溝通互動,真正做到?jīng)Q策匯智于民、聽諫于民、問計于民,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,真正為人民群眾辦好事、辦實事。

  要引導(dǎo)人民群眾自覺參與。習(xí)近平總書記曾指出:當(dāng)前,如果人民群眾的參與熱情不高,我們制定的決策就反映不了廣大人民的意志和意愿,也會導(dǎo)致廣大人民群眾不關(guān)心甚至厭倦政治生活,從而造成能力和行為的缺失,人民群眾的主觀能動性就得不到充分發(fā)揮。人民群眾的積極參與對我們正確、科學(xué)決策的重要性不言而喻。所以,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們還要綜合利用好各方面的方法和手段來宣傳黨的路線、方針、政策,培養(yǎng)廣大人民群眾的自覺參與、自覺監(jiān)督意識,積極創(chuàng)造條件讓黨政干部與人民群眾進行廣泛有效的交流,把人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利轉(zhuǎn)化為看得清、摸得著的實際行動。

  要建立貫徹群眾路線的長效機制。習(xí)近平總書記強調(diào):要充分估計作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性,持之以恒抓好改進工作作風(fēng)各項工作;既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強烈的突出問題,又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。貫徹群眾路線的制度化,就是要在群眾工作過程中,設(shè)計好工作的目標(biāo)、組織、職能、權(quán)責(zé)、規(guī)范、程序等系統(tǒng)體系,并使之成為我黨的長期工作制度。同時,還需注重理論與實踐的結(jié)合,有效地引導(dǎo)、設(shè)置群眾路線實踐活動的方式、范圍以及限度等,使貫徹群眾路線在理論上具有可持續(xù)性,實踐上具有可操作性,與時俱進、不斷創(chuàng)新,在實踐中實現(xiàn)制度的自我發(fā)展、更新和完善。

  從長遠來看,要使制度永葆活力,還要在促進人民群眾積極、自覺參與和監(jiān)督上做好文章。首先,要建立健全人民群眾的積極參與和主動監(jiān)督機制。建立健全群眾監(jiān)督體制,一是要進一步健全公開選拔任用干部的制度,比如對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選任、考核等方面的程序、規(guī)定,應(yīng)采取一定方式向社會公開,讓其制度化、程序化和透明化;二是要注重發(fā)揮人民群眾以及輿論媒體的監(jiān)督作用,重視人民群眾來信來訪以及網(wǎng)絡(luò)渠道的民情民意反饋,構(gòu)建起傳統(tǒng)渠道與網(wǎng)絡(luò)渠道的雙重機制。其次,還要對黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)決策過程做進一步的規(guī)范。決策事關(guān)黨和國家事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾切身利益的實現(xiàn),絕不能任由領(lǐng)導(dǎo)干部一拍腦袋、二拍桌子決定,最好的規(guī)范方式是民主化、科學(xué)化決策。決策前調(diào)研,注重收集社情民意(含網(wǎng)絡(luò)輿情),并咨詢有關(guān)專家意見;決策中保證決策過程民主、公開,尊重人民群眾的參與權(quán)和知情權(quán);決策后通過滿意度調(diào)查、意見反饋等形式了解決策的實施效果,以期在實踐中調(diào)整優(yōu)化已有的思路和方法。(作者單位:重慶社會科學(xué)院)

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