全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是黨中央加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新的一項(xiàng)新舉措，對(duì)開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面具有重要意義。市市政公用局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“兩個(gè)責(zé)任”的精神要求，以圍繞自律抓教育、圍繞預(yù)防抓監(jiān)督、圍繞信訪抓查處，確保工作氛圍風(fēng)清氣正為目標(biāo)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，從根本上把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

　　一是協(xié)助黨委，落實(shí)主體責(zé)任。紀(jì)委既要發(fā)揮監(jiān)督作用，更要積極主動(dòng)協(xié)助同級(jí)黨委落實(shí)好主體責(zé)任。只有黨委把主體責(zé)任落實(shí)好了，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任才能得到有效發(fā)揮。同時(shí)，紀(jì)委要處理好與下級(jí)黨委的關(guān)系，要認(rèn)真指導(dǎo)督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任。工作中，局紀(jì)委協(xié)助局黨委部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以“簽字背書(shū)”的形式將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到基層各單位、機(jī)關(guān)各處室，并積極協(xié)助局黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者來(lái)我局作廉政教育講座；同時(shí)，局紀(jì)委還協(xié)助黨委做好處級(jí)干部述職述廉工作。

　　二是轉(zhuǎn)變職能，突出工作主業(yè)。黨章和行政監(jiān)察法明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，就是要抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。過(guò)去，由于種種原因，局紀(jì)委牽頭或參與了職能部門的一些業(yè)務(wù)工作，在一定程度上造成局紀(jì)委力量分散、職能泛化。今年，按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，我們厘清職能定位，集中精力把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)，并且要求局屬各單位紀(jì)委明晰責(zé)任、理清關(guān)系，不涉足行政部門的事務(wù)，把紀(jì)檢監(jiān)察本職工作干好。

　　三是抓小抓細(xì)，深化作風(fēng)建設(shè)�！扒Ю镏�，潰于蟻穴；百尺之室，焚于隙煙�！币荒陙�(lái)，局紀(jì)委以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，出臺(tái)制度，從細(xì)節(jié)抓起，深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。工作中，我們出臺(tái)了市市政公用局“八項(xiàng)規(guī)定”《實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于禁止黨員干部在工作日和工作時(shí)間飲酒的通知》《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)八條規(guī)定》《公務(wù)用車使用管理辦法》等文件，從辦公用房面積、工作餐標(biāo)準(zhǔn)、公車管理、市政設(shè)施維修時(shí)效等小問(wèn)題抓起，狠剎不正之風(fēng)。局紀(jì)委還加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位作風(fēng)紀(jì)律情況的不定期檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起處理一起，使檢查—處理—通報(bào)成為作風(fēng)建設(shè)工作的新常態(tài)。

　　四是轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化行政監(jiān)察。樹(shù)立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，改變以往那種把對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察等同于工程項(xiàng)目、勞動(dòng)紀(jì)律檢查的做法，進(jìn)一步明確責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移到對(duì)職能處室履行監(jiān)管職能的監(jiān)督上來(lái)。工作中，我們制定反腐敗工作責(zé)任制，把工程項(xiàng)目、材料采購(gòu)、招投標(biāo)、資金管理等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任分解給相關(guān)職能處室，局紀(jì)委對(duì)相關(guān)職能處室的監(jiān)管情況進(jìn)行“再監(jiān)督”。比如，在工程建設(shè)中，局工程、安監(jiān)等部門負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任，局紀(jì)委圍繞在建、新建投資額5000萬(wàn)元以上的政府投資工程進(jìn)行重點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)工程、安監(jiān)部門監(jiān)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)《行政監(jiān)察建議書(shū)》責(zé)令限期整改。

　　五是規(guī)范程序，加大辦案力度。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的主要途徑。今年，我們嚴(yán)格規(guī)范信訪件處理程序，對(duì)線索接收、受理、轉(zhuǎn)辦、處置、督辦的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，為確保信訪事項(xiàng)處理的質(zhì)量，我們對(duì)基層紀(jì)委上報(bào)的信訪案件處理結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，做到“三看、三把關(guān)”，即一看問(wèn)題是否查清，把住證據(jù)關(guān)；二看材料是否齊全，把住程序關(guān)；三看處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)，把住結(jié)果關(guān)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果和處理情況，在舉報(bào)查結(jié)后向舉報(bào)人反饋；我們還加大辦案力度，努力提高自辦案件數(shù)量和案件初核率，嚴(yán)肅查處問(wèn)題線索反映集中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并按照“一崗雙查”要求，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，這是對(duì)紀(jì)委工作新的、更高的要求。我局紀(jì)委將在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市政中心工作，切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，為市政建設(shè)、管理工作提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)紀(jì)律保障。（作者系西安市市政公用局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）