一

　　群眾路線是黨在革命戰(zhàn)爭年代提出來的。把它理論化并寫入黨章、寫入黨的代表大會的報告也有將近70年的時間。在這70年里，黨所處的地位、環(huán)境和任務(wù)都發(fā)生重大變化。黨的十六大明確提出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨�！秉h的這一歷史方位的改變，并沒有改變?nèi)嗣袷菤v史選擇的主體地位，沒有改變?nèi)诵南虮呈顷P(guān)乎執(zhí)政者興衰成敗的歷史鐵律。

　　在黨的歷史方位的宏觀背景下，堅持黨的群眾路線，密切黨同群眾的聯(lián)系，使群眾路線教育實踐活動取得成效的關(guān)鍵，是切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。只有切實找準問題、直面問題，才能密切黨同群眾的聯(lián)系，教育實踐活動才能取得成功。問題就是矛盾，問題就是實際。問題就是方向，就是有的放矢的靶子。習(xí)近平總書記強調(diào)最多的是“問題”二字，要有問題意識、以問題為導(dǎo)向，問題先行。90多年來，我們黨之所以能夠走在時代前列、引領(lǐng)中國進步，一個重要原因就在于準確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史性課題，并為此進行不懈奮斗。革命戰(zhàn)爭年代，正是成功解決了中國革命的目標、道路、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列根本問題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，正是創(chuàng)造性地解決了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造等重大問題，才順利實現(xiàn)從新民主主義向社會主義的過渡，并開啟了社會主義建設(shè)新征程。改革開放以來，正是緊緊抓住什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，并在實踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了中國特色社會主義康莊大道，使當(dāng)代中國和中華民族展示出光明前景�？梢哉f，強烈的問題意識貫穿革命、建設(shè)、改革全過程，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動力。

　　黨的群眾路線教育實踐活動，以解決問題開局亮相、以正風(fēng)肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，對“四風(fēng)”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭。自治區(qū)黨委在緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放松的同時，結(jié)合實際，從“兩問題”、“一薄弱”環(huán)節(jié)切入，以強基惠民為抓手，兩萬多名干部駐村入戶，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，干部的懶散作風(fēng)得到有效治理，使黨在群眾中的威信和形象得到進一步樹立，黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固，黨心民心進一步凝聚，形成了推動全區(qū)改革發(fā)展的強大正能量。實踐證明，問題導(dǎo)向是重要的思想方法和工作方式。問題就是方向，有的放矢事易成，無的放矢事難成，黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵，就是找準靶子、點中穴位。

　　二

　　問題常新，實踐也常新。剎住“四風(fēng)”反彈，我們要面對的是新形勢下的新表現(xiàn)。今天堅持黨的群眾路線，不只是簡單地恢復(fù)和繼承傳統(tǒng)，更是要解決黨在長期執(zhí)政，尤其是改革開放和市場經(jīng)濟嶄新條件下的群眾觀點問題。

　　西藏仍處在追趕全國發(fā)展步伐的征程中，同時又面臨異常復(fù)雜而又長期的反分裂斗爭，黨的整體狀況關(guān)系到西藏的跨越式發(fā)展和長治久安。當(dāng)前，黨的建設(shè)與書寫好中國夢西藏篇章的要求仍有差距，這在一定程度上阻礙著“六個西藏”奮斗目標的實現(xiàn)。

　　問題無處不在、無時不有，關(guān)鍵是敢不敢正視問題，善不善于發(fā)現(xiàn)問題。敢于正視問題，是中國共產(chǎn)黨人處理和解決革命、建設(shè)和改革問題的基本立場和態(tài)度。善于發(fā)現(xiàn)問題，需要有一雙洞察問題的眼睛和政治智慧，要求馬克思主義政黨具有堅定的立場和廣闊的政治視野，具有不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的能力，找到工作中存在的問題，從而掌握解決問題的主動。對于面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，我們黨有著清醒的判斷，即“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。而在諸多危險和考驗中，脫離群眾的危險最為緊要。對于群眾路線而言，它不僅是我們的傳家寶和看家本領(lǐng)，還是黨一以貫之的根本工作路線，更是今天日益突出的執(zhí)政生命線。

　　群眾是最具有智慧的，群眾的眼睛是雪亮的。問計于民、問需于民，汲取群眾的智慧，是我們黨永遠立于不敗之地的關(guān)鍵所在�！八娘L(fēng)”問題是橫在踐行群眾路線上的攔路虎。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，找準“四風(fēng)”，并以抓鐵有痕、踏石留印的決心，聚焦“四風(fēng)”的各種表現(xiàn)和變種，對“四風(fēng)”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，受到廣大群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，黨員干部找回群眾觀點，站正群眾立場，強化宗旨意識。同時，使我們對新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律有了新認識，對如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新認識、積累了新經(jīng)驗。特別是習(xí)近平總書記所講的“六個必須”，即“必須突出重點、聚焦問題；必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；必須以知促行、以行促知；必須嚴字當(dāng)頭、從嚴從實；必須層層壓緊、上下互動；必須相信群眾、敞開大門”，這既是優(yōu)良傳統(tǒng)的回歸與弘揚，也有與時俱進的創(chuàng)新做法，更以鮮明的問題導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)造創(chuàng)新，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準備。

　　三

　　經(jīng)驗難能可貴，對于未來具有牽引作用。經(jīng)驗的獲得來自實踐的真問題。從解決真問題中獲得的經(jīng)驗才能啟迪后來。一切教條主義者失敗的根本原因，就在于理論脫離實際，或者沒有真正聯(lián)系實際。他們不是從問題出發(fā)去學(xué)習(xí)理論、運用理論和發(fā)展理論，而是用現(xiàn)成的理論去套不同的和不斷變化的實踐。

　　我們知道，一次活動、一攬子措施不可能解決很多問題。在充分肯定黨的群眾路線教育實踐活動取得成績的同時，也要看到存在的問題和不足。全黨改進作風(fēng)有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的。在黨長期執(zhí)政的歷史條件下，找準真問題，是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，真問題反映在兩個方面：一是群眾反映強烈的突出問題，二是領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的突出問題。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認識到，任何遮遮掩掩、避重就輕，都是私心雜念的表現(xiàn)，這本身就是思想認識上的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部面對突出問題，不能回避敷衍，不能退縮繞行，不能大事化小，尤其是要把自己擺進去，燈光不要總聚焦在別人身上，而自己卻是燈下黑。只有這樣，才能帶動、推動真問題的化解。解決突出問題，就是要斷其一指，緊緊抓住主要矛盾，決不能讓已取得成果毀于一旦，不能讓突出問題再度反彈。

　　馬克思主義辯證法認為，要把解決突出問題與解決普遍性問題結(jié)合起來，工作才能得以推進。解決普遍性問題，要靠制度、靠規(guī)矩，建立覆蓋面廣、剛性強的長效機制，而不只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；要靠群眾、靠民主，群眾眼睛最雪亮，體會最直接，要讓群眾說真話、提意見，幫助找毛病、擺問題；要找根源、抓根本，而這又必須聚焦突出問題，需要同心用力，同向而行，上下結(jié)合，做到善始善終、善作善成，從根本上使黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)起來。

　　問題在實踐中產(chǎn)生，也要在實踐中解決。實踐、認識，再實踐、再認識，是認識事物的客觀規(guī)律，是解決問題的根本法則。如果只是空洞地談問題，只是坐在機關(guān)閉門造車，就很難找到解決問題的辦法。人民群眾處在實踐的第一線，很多時候?qū)栴}的感受更直接、更準確，對情況的了解也更詳細、更透徹。正如毛澤東同志所說，我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解，許多時候廣大群眾跑到我們前頭去了。改革開放的很多方針政策都是來自群眾的創(chuàng)造，我們所做的就是把群眾的實踐經(jīng)驗總結(jié)起來、推廣開來。要牢固樹立實踐第一的觀點，樹立群眾是真正英雄的觀點，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，在深入群眾、深入基層一線中破解改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的難題。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記語重心長地指出，“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”，“全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進”。（作者分別為自治區(qū)黨委黨校副校長、教授）