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在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要在堅(jiān)持思想建黨的同時(shí)抓好制度治黨,堅(jiān)持制度面前沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,讓制度成為硬約束而不是橡皮筋。這一重要論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,只有切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的剛性約束作用,才能讓好作風(fēng)持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
古語云:“官法如爐”。現(xiàn)代管理學(xué)上也有一個(gè)“熱爐法則”:制度就像火爐,如果火爐燒得通紅,大家都知道會(huì)燙傷人,必然心存畏懼,不敢觸碰;若有違犯觸碰者,必然會(huì)被燙傷。這一法則體現(xiàn)了制度約束的警示性、一致性、即時(shí)性、公平性原則。在堅(jiān)持制度治黨、持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)中,尤其需要營造“熱爐效應(yīng)”。
“世不患無法,而患無必行之法”。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),需要健全完善包括法規(guī)在內(nèi)的制度架構(gòu),但執(zhí)行制度彈性太大,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。制度之要,在于務(wù)實(shí)管用;制度之威,在落實(shí)與執(zhí)行。制定一百條制度,不如將一條好的制度執(zhí)行到位。而不按制度辦事,比沒有好的制度更加有害。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,如生命力頑強(qiáng)的野草——“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,往往逃不開“壓則緊、不壓則松”的彈簧式怪圈。只有強(qiáng)化制度的剛性約束,用更加嚴(yán)明的制度、更加嚴(yán)格的執(zhí)行、更加嚴(yán)密的監(jiān)督來糾治,才能形成作風(fēng)建設(shè)的長常之效。如果沒有制度上的固化和強(qiáng)化,就不可能解決深層次的矛盾和問題,就很難使作風(fēng)建設(shè)達(dá)到理想狀態(tài),已經(jīng)解決的問題還會(huì)反彈,改作風(fēng)就有可能成為“一陣風(fēng)”。因此,必須把制度建設(shè)的“熱爐”燒得通紅,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化法治意識、制度意識,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,真正使制度成為硬約束。
強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性,堅(jiān)持制度面前人人平等非常重要。“熱爐”沒有任何“彈性”,無論什么人,無論何時(shí)何地,只要觸摸了都會(huì)被“灼傷”。剛性是制度的生命。如果留有“暗門”、開著“天窗”,再好的制度也會(huì)名存實(shí)亡。在作風(fēng)建設(shè)中,必須牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外”的觀念,對違規(guī)違紀(jì)、貪贓枉法者一視同仁,露頭就打,綜合運(yùn)用法律法規(guī)、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)手段等處罰措施,讓其付出難以承受的“灼傷”代價(jià)。只要做到“不辨親疏,不異貴賤,一斷于法”,貪腐者就不敢再去觸碰“熱爐”了。“制度治黨”的提出,標(biāo)志著黨的制度建設(shè)的重心從建章立制轉(zhuǎn)向依靠制度進(jìn)行治理,而黨員干部的率先垂范是抓好制度落實(shí)的關(guān)鍵!敖麆儆谏,方能令行于民”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度法規(guī),發(fā)揮以上率下的正面引領(lǐng)作用,從而把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,形成常抓長治的新常態(tài)。
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