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強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 落實(shí)主體責(zé)任
盧 凱//8858151.com2014-07-21來(lái)源:西安日?qǐng)?bào)
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  落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,是深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的關(guān)鍵。我們要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的意識(shí),切實(shí)把落實(shí)好主體責(zé)任作為當(dāng)前最突出的大事、要事,放在心上,抓在手上,扛在肩上,抓緊、抓實(shí)、抓好。

  一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性

  習(xí)近平總書(shū)記指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這進(jìn)一步明確了黨委是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,因此,黨委要自覺(jué)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。黨委是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。作為黨委負(fù)責(zé)人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格責(zé)任追究,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是增強(qiáng)主體意識(shí)。黨委不僅要“親自掛帥”,而且要“上陣出征”,堅(jiān)決糾正重視抓發(fā)展、輕視抓黨風(fēng)的錯(cuò)誤傾向。去年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)17次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,真正做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。三是增強(qiáng)表率意識(shí)。黨委和班子成員要發(fā)揮模范標(biāo)桿作用,以身作則,以上率下。作為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,管好自己、帶好班子,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊,對(duì)我監(jiān)督,爭(zhēng)做焦裕祿式的好黨員、好干部。

  二、突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的執(zhí)行力

  一是選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范選拔任用程序,在全市率先實(shí)行區(qū)委常委會(huì)審議前,召開(kāi)2到3次五人小組會(huì),嚴(yán)把干部選任職數(shù)、民主推薦、組織考察、廉政計(jì)生鑒定、集體醞釀、票決、公示、試用期“八關(guān)”,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。二是維護(hù)群眾利益。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)抓好中央作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的貫徹落實(shí),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、拆遷安置、食品藥品安全等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決查處“三亂”和吃拿卡要等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好群眾權(quán)益。三是強(qiáng)化權(quán)力約束。全面落實(shí)中央懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃,制定我區(qū)《實(shí)施辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,健全重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金管理使用、建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的公開(kāi)力度,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。四是支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)檢察、法院、公安等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持,形成辦案合力。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,保證監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。支持和保障紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,注重對(duì)紀(jì)檢干部的選拔任用,推動(dòng)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。五是抓班子帶隊(duì)伍。黨委負(fù)責(zé)人要心存敬畏、手握戒尺,模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員。督促班子成員既要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,又要主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  三、強(qiáng)化措施,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的保障力

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé);黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要親自謀劃組織和檢查督促職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條。二是健全制度機(jī)制。積極推行黨委委員向全委會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度和各黨組織“一把手”述職述廉制度;嚴(yán)格執(zhí)行督察制度,每年由黨委班子成員帶隊(duì),堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;建立約談制度,黨委、政府黨組和紀(jì)委負(fù)責(zé)人定期對(duì)下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題警示提醒。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。健全考核制度,通過(guò)細(xì)化考核指標(biāo)、增加考核權(quán)重、健全考核方法、注重結(jié)果運(yùn)用,積極督促責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,制定責(zé)任追究制度,明確責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)、程序、量紀(jì)幅度,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。 (作者系新城區(qū)委書(shū)記)

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