近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界大多數(shù)對(duì)智庫(kù)的研究基本沿著介紹和研究西方智庫(kù)特征、歸納西方智庫(kù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)中國(guó)智庫(kù)的對(duì)策建議這個(gè)研究路徑展開(kāi)，尤其是過(guò)多強(qiáng)調(diào)民間智庫(kù)的建設(shè)而忽視已有智庫(kù)的功能改造和開(kāi)發(fā)，脫離了中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展歷史以及過(guò)程性、漸進(jìn)性和階段性特征，無(wú)法提出科學(xué)的中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展道路。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)把智庫(kù)建設(shè)和健全決策咨詢(xún)制度緊密結(jié)合起來(lái)，提出必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。在這個(gè)主題思想框架下，把握中國(guó)特色新型智庫(kù)的幾個(gè)著力點(diǎn)是我們?cè)谛聲r(shí)期加快中國(guó)智庫(kù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

　　突出改革導(dǎo)向。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是在全面深化改革的大背景下提出的，整體上還是著眼于為全面深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有效的智力支持。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我們必須以改革的精神去改造傳統(tǒng)智庫(kù)模式，創(chuàng)新智庫(kù)發(fā)展機(jī)制，探索新型智庫(kù)的組織形式和管理方式，為全面深化改革提供高質(zhì)量的智力支持。我國(guó)傳統(tǒng)智庫(kù)的組織結(jié)構(gòu)一直以黨政機(jī)關(guān)的研究機(jī)構(gòu)為主，機(jī)構(gòu)的依附性決定了其功能的發(fā)揮，其研究成果基本上以解釋和宣傳論證政府決策為主。而改革開(kāi)放以來(lái)逐步形成的民間智庫(kù)包括具有官方背景的民間智庫(kù)雖然從發(fā)展規(guī)模、研究能力和決策影響上都無(wú)法與長(zhǎng)期形成的官方智庫(kù)相媲美，但是其咨詢(xún)成果立足現(xiàn)實(shí)、切中要害、思想創(chuàng)新卻彰顯出獨(dú)特的風(fēng)格和高效的功能。我們必須以智庫(kù)的效能為建設(shè)目標(biāo)，不但在組織形式上給各類(lèi)智庫(kù)以全新的發(fā)展機(jī)會(huì)，還要在管理體制上加以制度創(chuàng)新，從制度和法律建設(shè)著手，讓符合中國(guó)憲法和促進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放的新型智庫(kù)蓬勃發(fā)展起來(lái)，成為黨和政府決策組織的有力助手。

　　富有中國(guó)色彩。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的邏輯起點(diǎn)一定離不開(kāi)我國(guó)基本社會(huì)制度和社會(huì)基本價(jià)值體系，必須從中國(guó)現(xiàn)存的政治體系和機(jī)制環(huán)境中尋求中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展方向，并從中努力發(fā)現(xiàn)智庫(kù)發(fā)揮功效的施展空間。一方面，我們黨既堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，又堅(jiān)持民主協(xié)商、問(wèn)計(jì)于民、發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界專(zhuān)家學(xué)者的重要作用。另一方面，制度體制的完善與智庫(kù)的獻(xiàn)言獻(xiàn)策是互相制約和相互促進(jìn)的雙向互動(dòng)過(guò)程，并且在這種雙向互動(dòng)中力求保證我們國(guó)家政治體系的改革、發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行。在這個(gè)認(rèn)識(shí)前提下，我們十分清楚我國(guó)智庫(kù)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)角色和基本任務(wù)：那就是以人民群眾的代言人和社會(huì)精英分子的專(zhuān)業(yè)研究咨詢(xún)向黨和政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不僅可以提出具體有效的決策建議，還可以對(duì)現(xiàn)有的宏觀(guān)體制和宏觀(guān)決策進(jìn)行評(píng)估，始終與科學(xué)決策和民主決策同向并行，從而推動(dòng)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的改革和發(fā)展，體現(xiàn)中國(guó)全面深化改革的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性。

　　發(fā)揮牽制功能。智庫(kù)的作用就是通過(guò)吸收人民的意見(jiàn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)科學(xué)的研究把更好的決策思路和建議傳遞給黨和政府，讓黨和政府的決策更好地代表人民的根本利益和意志。如果我們的決策偏離了人民的需求，人民有權(quán)通過(guò)合適的渠道向政府指出來(lái)，通過(guò)智庫(kù)這個(gè)媒介批評(píng)和監(jiān)督來(lái)牽制和糾正政府的不當(dāng)決策。從這個(gè)意義上講，我們的智庫(kù)還具有政治吸納、政治輸入以及社會(huì)監(jiān)督的功能。中國(guó)智庫(kù)絕不應(yīng)只把闡釋和論證政府決策當(dāng)作自己的唯一任務(wù)，同時(shí)還應(yīng)有權(quán)利和義務(wù)通過(guò)富有邏輯和可信的論證向政府提供意見(jiàn)相左的建議和論證，也就是不但可以提供可行性論證，還可以提供不可行性的論證，這絕不是唱反調(diào)，而是為政府更好地科學(xué)決策提供依據(jù)和幫助。

　　體現(xiàn)戰(zhàn)略追求。當(dāng)前智庫(kù)發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)是不可抗拒的歷史潮流，其中最明顯的特征就是實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的國(guó)際化。我們要看到西方智庫(kù)國(guó)際化是全球化發(fā)展的重要組成部分，他們所提出的咨詢(xún)成果既有文化滲透的一面，也有決策影響的一面。這就需要我們提出相應(yīng)對(duì)策，從加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的角度和保障國(guó)家安全出發(fā)，從戰(zhàn)略的角度看待中國(guó)智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)提升中國(guó)智庫(kù)的能力和國(guó)際影響力，以維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，爭(zhēng)奪國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。因此，我們需要認(rèn)真研究國(guó)外智庫(kù)的政策研究方式和觀(guān)點(diǎn)以及他們影響本國(guó)和其他國(guó)家決策的方式，研究他們影響國(guó)際輿論的方式和途徑，不但加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的研究，還要注重對(duì)大國(guó)關(guān)系、地區(qū)安全、國(guó)際政治和主要大國(guó)內(nèi)部問(wèn)題的研究，并尋求一切機(jī)會(huì)把研究成果向外宣傳和輸送，提高影響國(guó)際輿論的水平，影響國(guó)際政治和他國(guó)決策。

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