高波

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗�！傲闳萑獭崩砟钍菍κ舜笠詠碇螄碚滤悸�、監(jiān)督執(zhí)紀新格局和反腐敗新成效的科學(xué)總結(jié)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是國家治理體系創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，群眾依然關(guān)切，必須堅持零容忍立場和全天候高壓，做到有信必辦、有案必查、有腐必懲、有風(fēng)必糾，讓“老虎蒼蠅”無處容身�！　�

　　把握“一個戰(zhàn)略”，確�！按蚧缦墶薄傲氵z漏”。習(xí)近平總書記強調(diào)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。從宏觀上看，堅決反對腐敗是執(zhí)政黨的重大政治任務(wù)，中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，就是要把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中。從微觀上看，既要對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，又要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在《工作規(guī)劃》的三項任務(wù)中，作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗和預(yù)防腐敗各據(jù)其一。這就如同打造中國特色“防虎識別區(qū)”和“蒼蠅禁飛區(qū)”，是對零容忍理念的實體化。堅持以“懲”的手段達到“治”的目標，以“打”的動作強化“防”的效果，是紀檢監(jiān)察機關(guān)為全面深化改革和國家治理體系保駕護航的主動力、主戰(zhàn)場和主旋律。　

　　牢記“兩個不能”，確保組織紀律“零損耗”。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。進一步增強組織紀律性，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“兩個不能”的遵紀執(zhí)紀觀：一是說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文；二是切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。惟其如此，才能把組織“內(nèi)耗”和違紀“內(nèi)傷”降到最低限度，確保全黨同志強化組織意識，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，在增強黨性中加強組織紀律性，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。　　

　　厘清“三大問題”，確保作風(fēng)建設(shè)“零反復(fù)”。黨的十八大以來，中央政治局帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，以上帶下加強作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。習(xí)近平總書記在全會上進一步強調(diào)，首先要認識到解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸、一蹴而就，要常抓不懈；其次要認識到抓作風(fēng)建設(shè)，黨的干部要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，一心為公、謹慎用權(quán)；其三是認識到作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。這些對血肉聯(lián)系問題、作風(fēng)問題和公私問題的精辟闡述，深刻指出了公仆與公心、公權(quán)與公款等的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對于健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度、有效實施源頭治理、防止不正之風(fēng)反彈具有重大指導(dǎo)意義。　

　　突出“四個強化”，確保改革創(chuàng)新“零障礙”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。貫徹落實這一決策部署，需從四方面著力：一是強化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；二是強化監(jiān)督，改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督；三是強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；四是強化責(zé)任追究，讓黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落到實處，不讓制度成為紙老虎、稻草人。這要求黨委、紀委或相關(guān)職能部門以改革創(chuàng)新精神和政治擔(dān)當(dāng)意識，對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。　　

　�。ㄗ髡呦抵袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L、副研究員）