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推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐探索和理論思考
──讀《賀國(guó)強(qiáng)黨建工作文集》
龔 真//8858151.com2014-01-09來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  四、貫穿了加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的一貫要求

  ——狠抓工作落實(shí)。賀國(guó)強(qiáng)同志一貫重視抓落實(shí),在《如何抓落實(shí)》中指出:“在工作中制定決策和部署實(shí)施方案,事情只是開(kāi)了個(gè)頭,更重要的是通過(guò)明確責(zé)任、督促檢查,確保決策和部署的貫徹落實(shí)。再好的決策和部署,如果責(zé)任不明確、不到位,如果缺少了督促檢查這個(gè)環(huán)節(jié),在貫徹執(zhí)行中就可能走樣,甚至落空!彼磸(fù)強(qiáng)調(diào):“定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行,抓緊實(shí)施;部署了的工作就要督促檢查,一抓到底;關(guān)鍵時(shí)刻要身先士卒、靠前指揮,一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處!

  ——改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。賀國(guó)強(qiáng)同志認(rèn)為,“會(huì)議和文件應(yīng)注重解決實(shí)際問(wèn)題,要嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)!。在《減少應(yīng)酬,改進(jìn)會(huì)風(fēng)》中,1998年時(shí)任福建省省長(zhǎng)的賀國(guó)強(qiáng)同志提出,“貫徹上級(jí)會(huì)議精神,可以采取不同的方式方法,不一定都要開(kāi)會(huì),也不一定都要領(lǐng)導(dǎo)干部陪會(huì)”。他提倡領(lǐng)導(dǎo)干部即席講話,提倡上下級(jí)之間、部門(mén)與部門(mén)之間直接見(jiàn)面、減少繁文縟節(jié)。到中央工作后,賀國(guó)強(qiáng)同志多次談到文風(fēng)問(wèn)題。他在《注意改進(jìn)文風(fēng)》中提出,文稿要力求樸素平實(shí),不堆砌華麗的辭藻,不刻意講究文字的對(duì)仗整齊,“在平實(shí)中體現(xiàn)高度,而不是在口號(hào)中體現(xiàn)高度”;要盡可能講短話、寫(xiě)短文,能短則短。《公務(wù)活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)節(jié)儉》一文,記錄了賀國(guó)強(qiáng)同志一次在地方調(diào)研時(shí)對(duì)活動(dòng)安排的要求,“陪同的同志不要多,確實(shí)是工作需要的同志去就可以了。安排線路、到現(xiàn)場(chǎng)看,不要妨礙群眾的正常生產(chǎn)生活,不給群眾增加麻煩、添負(fù)擔(dān)”。

  ——厲行勤儉節(jié)約。賀國(guó)強(qiáng)同志一貫反對(duì)奢靡之風(fēng),1989年7月在濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,時(shí)任山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記的他就提出要“下決心解決公款吃喝、干部住房、公務(wù)用車(chē)配備使用等方面的突出問(wèn)題”。到中央紀(jì)委工作后,他更是如此。在《厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢靡之風(fēng)》中,他語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑地方干部:“我們國(guó)家大、攤子大,一個(gè)地方多花一點(diǎn),累積起來(lái)就是巨大浪費(fèi);一個(gè)地方節(jié)約一點(diǎn),集中起來(lái)就是巨大財(cái)富。我們手中掌管的錢(qián)財(cái),無(wú)論億萬(wàn)之巨還是毫厘之微,都是人民的血汗,在履行職務(wù)、行使權(quán)力的過(guò)程中,必須厲行節(jié)約,精打細(xì)算!

  ——切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)!陡吲e團(tuán)結(jié)的旗幟,努力形成“心齊氣順風(fēng)正勁足”的良好局面》一文收錄了賀國(guó)強(qiáng)同志在重慶工作期間的四篇講話,把團(tuán)結(jié)的道理講得很透。他說(shuō),一個(gè)人的一生主要是生活在集體和家庭之中,在工作階段,相對(duì)來(lái)講,每一天在集體中的時(shí)間要更長(zhǎng)。上班不愉快,下班后也感到別扭,甚至拿老伴、孩子當(dāng)“出氣筒”。他認(rèn)為,“領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因縱然很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好”。他提出,貫徹好民主集中制,“一把手”要多一些民主,當(dāng)“班長(zhǎng)”而不是“家長(zhǎng)”,“高人一籌”而不是“高人一等”;班子其他成員要多一些集中,多支持“班長(zhǎng)”工作,彼此之間要“相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、你落下的我主動(dòng)撿起來(lái)”;班子成員之間要多一些溝通,做到“多溝通、早溝通、主動(dòng)溝通、直接溝通”。

  五、體現(xiàn)了為黨和國(guó)家選賢任能的責(zé)任意識(shí)

  ——把好選人用人關(guān)。在擔(dān)任地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和中央工作期間,特別是擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)的5年間,賀國(guó)強(qiáng)同志思考最多的,就是如何為黨和國(guó)家選賢任能。在如何使用干部方面,他提出,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部要強(qiáng)調(diào)“不拘一格”,使用干部要強(qiáng)調(diào)“用人所長(zhǎng)”。他認(rèn)為,對(duì)待干部都要一視同仁,不能搞親親疏疏!巴粋(gè)崗位,符合條件的干部可能很多,誰(shuí)的德才素質(zhì)更好,誰(shuí)更適合崗位的要求,我們就應(yīng)該向黨組織推薦誰(shuí),做到好中選優(yōu)! 賀國(guó)強(qiáng)同志十分關(guān)心愛(ài)護(hù)干部,在《怎樣當(dāng)好組織部長(zhǎng)》中,他談到了如何對(duì)待干部的問(wèn)題:“在他們遇到困難、挫折時(shí),熱情幫助、積極鼓勵(lì);受到不公正對(duì)待時(shí),敢于為他們說(shuō)公道話;出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí),及時(shí)地談心、提醒、批評(píng),幫助他們盡早改正!

  ——重視培養(yǎng)年輕干部。在《對(duì)年輕干部要熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求、放手使用》一文中,賀國(guó)強(qiáng)同志認(rèn)為,“我們培養(yǎng)干部,一定要有超前眼光,要立足于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著眼5到10年、甚至10到20年來(lái)培養(yǎng)干部”。在《“80后”、“90后”年輕人經(jīng)受住了考驗(yàn)》中,他聯(lián)系自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷說(shuō),當(dāng)年老同志提拔我們的時(shí)候,我們也很年輕,那時(shí)候我們的知識(shí)水平和工作能力還比不上你們現(xiàn)在的水平,F(xiàn)在我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上了,應(yīng)當(dāng)向老一輩學(xué)習(xí),不能思想保守,思想要解放一點(diǎn)!哆x好配強(qiáng)省級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子》這篇講話的有關(guān)內(nèi)容,就體現(xiàn)了賀國(guó)強(qiáng)同志的這一觀點(diǎn)。他指出,“對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,要大膽使用,不僅讓他們進(jìn)班子,還要放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上,特別優(yōu)秀的還可以破格提拔”;提出要拓寬選人視野,本省沒(méi)有合適人選的,要通過(guò)交流解決。在那次省級(jí)黨委換屆中,中央關(guān)于換屆工作的文件明確規(guī)定:“換屆時(shí)省級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中 50歲以下的干部要有 3名,其中 45歲左右的要有 1名!

  ——加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才工作是組織部門(mén)的一項(xiàng)新任務(wù)。為了適應(yīng)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,賀國(guó)強(qiáng)同志建議并得到中央批準(zhǔn),成立了中央人才工作協(xié)調(diào)小組,他本人兼任組長(zhǎng);在中組部機(jī)關(guān)新設(shè)了人才工作局;中央召開(kāi)了黨和新中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人才工作會(huì)議。人才工作抓什么、怎么抓?是當(dāng)時(shí)面臨的首要問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)同志在《正確理解和把握“黨管人才”原則》這則批語(yǔ)中指出,“‘黨管人才’,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”。他還提出,要牢固樹(shù)立“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”的觀念、不拘一格選人才。賀國(guó)強(qiáng)同志認(rèn)為,“人才資源的活力,在很大程度上取決于體制和機(jī)制”,“留住人才、吸引人才的關(guān)鍵是人才與事業(yè)緊密結(jié)合,沒(méi)有事業(yè)可干,再高的待遇也留不住人”。按照這一思路,各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)積極探索,走出了一條做好人才工作的新路子。

  ——努力使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是黨的十六大作出的一項(xiàng)重大部署。賀國(guó)強(qiáng)同志當(dāng)時(shí)兼任中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為此投入了大量精力。他認(rèn)為,活動(dòng)的成效要體現(xiàn)在解決問(wèn)題上,“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題,要制定整改措施,切實(shí)加以解決;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決!彼岢,搞好先進(jìn)性教育活動(dòng),必須加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),“不搞一刀切、齊步走”。他還提出,要“讓群眾評(píng)判先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效”,要求“多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)進(jìn)行‘補(bǔ)課’”。他認(rèn)為,先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,要努力取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果等“三大成果”。經(jīng)過(guò)全黨上下的共同努力,這次先進(jìn)性教育活動(dòng)在取得實(shí)踐成果的同時(shí),還形成了一大批有分量、有深度的理論成果,從中央層面制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件。

  六、體現(xiàn)了與腐敗分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心

  ——堅(jiān)決懲處腐敗分子。賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)腐敗現(xiàn)象深?lèi)和唇^。擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記不久,他就旗幟鮮明地指出:“當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)期,這就決定了在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),必須繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭”。他多次強(qiáng)調(diào):“不管是什么人,不管職務(wù)多高,只要搞腐敗,就要一查到底,決不姑息,決不手軟”。十七屆中央紀(jì)委任期內(nèi),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64.3萬(wàn)件,結(jié)案63.9萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理24584人,先后查處了薄熙來(lái)、劉志軍、許宗衡等一批腐敗分子,賴(lài)昌星等一批外逃犯罪分子被緝拿歸案。

  ——著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)同志多次強(qiáng)調(diào),要在加大力度查辦大案要案的同時(shí),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。許多同志都有一個(gè)深切感受,賀國(guó)強(qiáng)同志平時(shí)很少發(fā)火,但如果看到損害群眾利益的問(wèn)題,態(tài)度往往十分嚴(yán)厲。這在《文集》的許多篇目中均有所體現(xiàn)。比如,四川汶川特大地震發(fā)生后,他嚴(yán)肅指出,“趁機(jī)發(fā)‘國(guó)難財(cái)’,性質(zhì)惡劣,天理難容,必須嚴(yán)懲不貸”。他看到反映騙取義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)貼和助學(xué)金問(wèn)題的材料后當(dāng)即批示:“讀后令人氣憤、心寒,必須嚴(yán)查嚴(yán)辦,并采取措施,堵塞漏洞!彼在一份反映某地發(fā)生的校餐腐敗窩案的材料上批示:“讀了這則信息令人氣憤!一些黨員干部、學(xué)校校長(zhǎng)竟敢吃學(xué)生的伙食回扣,他們的黨性何在?宗旨意識(shí)何在?良心何在?”

  ——統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。賀國(guó)強(qiáng)同志認(rèn)為,反腐倡廉建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,要用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法,把各項(xiàng)工作作為一個(gè)整體來(lái)推進(jìn),不能搞“單打一”。他多次提出,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),“既要抓懲治,又要抓預(yù)防;既要抓解決具體問(wèn)題,又要抓制度建設(shè);既要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,又要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”。十七屆中央紀(jì)委任期內(nèi),首次發(fā)布了《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū),修訂了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)制度,就實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,在全國(guó)基層黨組織中全面實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi),使反腐倡廉建設(shè)形成了整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

  七、體現(xiàn)了對(duì)黨和人民事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)

  作為一名出身于貧苦農(nóng)民家庭、主要靠國(guó)家助學(xué)金完成學(xué)業(yè)、在黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)教育下一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、有著近50年黨齡的老黨員,賀國(guó)強(qiáng)同志始終對(duì)黨和人民事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)、高度負(fù)責(zé)。他在《永遠(yuǎn)忠誠(chéng)黨的事業(yè)》一文中坦陳:“這些年來(lái),我深感肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大,生怕自己工作做不好,影響黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展和中央的形象,辜負(fù)中央的重托和人民群眾的期望,總是有一種‘誠(chéng)惶誠(chéng)恐’、‘如履薄冰’的感覺(jué),不敢有絲毫的懈怠和大意,總是想盡最大力量做好工作。我就是帶著這樣的情感來(lái)開(kāi)展工作的! 賀國(guó)強(qiáng)同志反復(fù)講“打鐵必先自身硬”的道理,不僅嚴(yán)格要求自己、家人和身邊工作人員,而且始終強(qiáng)調(diào)對(duì)所在單位和系統(tǒng)的廣大干部職工要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

  ——建設(shè)公道正派的組工干部隊(duì)伍。賀國(guó)強(qiáng)同志認(rèn)為,組織工作能不能做好,“既要看業(yè)務(wù)水平如何,更主要的是看是不是公道正派”。他提出要把公道正派作為組織部門(mén)自身建設(shè)的永恒主題和組工干部職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容,并把公道正派的要求概括為“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”四句話,先后在中央組織部機(jī)關(guān)和全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展了為期二年的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。其后,他又明確提出,組工干部要提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等五個(gè)方面的能力;組織部門(mén)要成為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”,并將“三個(gè)之家”的內(nèi)涵概括為“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧”20個(gè)字,賦予了組織部門(mén)自身建設(shè)新的內(nèi)涵。

  ——紀(jì)檢監(jiān)察干部要“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。賀國(guó)強(qiáng)同志指出:“紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督別人的,如果自己做得不好,說(shuō)話就沒(méi)有底氣。自身不硬,說(shuō)話就軟。”因此,必須“要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部”。擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記不久,賀國(guó)強(qiáng)同志就對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了“四個(gè)對(duì)”的要求,即“對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù),對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求”。2008年4月到2010年4月,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)和全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后同步開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出,“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”,要求加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

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