這樣一部法律將能夠使境外非政府組織在中國的活動開展得更加順利、更加有序

　　“五一”節(jié)前，全國人大常委會通過了一部頗受境外媒體關注的法律——境外非政府組織境內活動管理法。這部法律從起草伊始就招致了一些西方國家的“擔憂”。直到法律通過后召開的新聞發(fā)布會上，對這部法律的出臺是否意味著中國收緊境外非政府組織（NGO）來華活動的政策，尤其是境外非政府組織的登記管理機關確定為公安部門等問題，西方媒體上還彌漫著焦慮。不過，新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委社會法室巡視員郭林茂引述的一句民間順口溜倒是逗樂了在場記者：有困難找警察，不犯法你怕啥？

　　中國是一個法治國家，境外非政府組織須在法律允許的范圍開展活動，這本是天經地義的事情。不過，過去中國在這方面缺乏法律依據，此次立法只是補上了這一課。更何況，境外非政府組織境內活動管理法從二審稿向社會公布到法律通過，歷時整整一年，其間也專門聽取了在華活動的境外非政府組織的意見。可以說，這樣一部法律將能夠使境外非政府組織在中國的活動開展得更加順利、更加有序，境外非政府組織的合法權益也會在其規(guī)范引導之下得到更加充分、更加有力的保障。

　　毋庸諱言，制定這部法律同樣也是對極少數打著交流合作旗號、背后卻干著違法犯罪活動的境外非政府組織的警告和震懾。新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委副主任張勇直言，目前的確有極少數境外非政府組織企圖或者已經做過了危害中國社會穩(wěn)定和國家安全的事情。不言自明的是，損害國家安全、損害社會公共利益的行為，在世界上任何一個正常國家都不可能獲得允許。

　　將境外非政府組織的管理納入法治軌道，是中國推進全面依法治國的必然要求。任何國家對境外非政府組織都有不同的管理體制。在西方國家，例如法國，其法律同樣有類似規(guī)定，即要求境外非政府組織若在法活動應向所在地的警察局提出申請，并經過法國內政部的批準。

　　其實，如果是要到中國開展正常的公益、交流等項目，完全不必多慮這部法律是否會讓其束手束腳。據不完全統(tǒng)計，中國改革開放30多年來，已有近萬家境外非政府組織在華活動。

　　因此，與其盲目焦慮，不如多去熟悉、了解這部法律本身�？紤]到各方面因素，法律預留了十分充分的實施準備期——從法律頒布到正式實施的2017年1月1日，中間還有近8個月。所以還是那句話，中國歡迎和支持所有的境外非政府組織到中國開展友好交流與合作，只要遵守中國的法律就完全可以安安心心活動，又有什么可怕的呢？