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第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單
//8858151.com2016-06-08來源:人民日報
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  2016年6月6日至7日在北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿約翰·克里共同主持了戰(zhàn)略對話,兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見,并就以下各項成果達(dá)成一致。中美雙方:

  一、雙邊合作

  1.高層交往:積極評價近年來中美關(guān)系取得的進(jìn)展。雙方?jīng)Q定繼續(xù)按照兩國元首達(dá)成的共識,拓展合作,縮小分歧,推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。雙方積極評價中美元首在第四屆核安全峰會期間會晤取得的成果。兩國元首期待在二十國集團(tuán)杭州峰會期間會晤,重申希望杭州峰會取得成功。雙方將保持高層交往,繼續(xù)用好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美人文交流高層磋商、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話等富有成效的機(jī)制。雙方將就雙邊、地區(qū)和全球性問題保持密切溝通,推動取得新的務(wù)實成果,造福兩國和世界人民。

  2.兩軍關(guān)系:重申共同致力于落實兩國兩軍領(lǐng)導(dǎo)人共識,加強(qiáng)風(fēng)險管控措施和共同感興趣領(lǐng)域的務(wù)實合作,推進(jìn)兩國國防部門就發(fā)展兩軍關(guān)系達(dá)成的成果。雙方將就國際恐怖組織對和平與安全造成的威脅交換意見。兩國海軍決定致力于就結(jié)合海軍軍艦互訪開展實質(zhì)性演習(xí)達(dá)成一致,提升雙方在應(yīng)對自然災(zāi)害或反海盜行動中的合作。深化兩軍在人道主義救援減災(zāi)、聯(lián)合國維和、反海盜、軍事醫(yī)學(xué)、軍事檔案等領(lǐng)域的合作。中方歡迎美國國防部長卡特年內(nèi)訪華,卡特部長期待此次訪華之行。2016年在華舉行兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實兵演練和研討交流,中方赴美參加“環(huán)太平洋—2016”聯(lián)合演習(xí)。

  3.互信機(jī)制:重申積極落實兩國國防部于2014年簽署的兩個互信機(jī)制備忘錄,即重大軍事行動相互通報機(jī)制和?障嘤霭踩袨闇(zhǔn)則。2015年,雙方在此基礎(chǔ)上充實完善,增加了空空相遇安全行為準(zhǔn)則和軍事危機(jī)通報兩個附件。上述備忘錄和附件充分展現(xiàn)中美雙方致力于通過持續(xù)、實質(zhì)性接觸降低風(fēng)險、提升行動安全和管控分歧。2016年,雙方將繼續(xù)完善兩軍互信機(jī)制建設(shè),結(jié)合兩國海軍軍艦互訪舉行熟練運用《?障嘤霭踩袨闇(zhǔn)則》聯(lián)合演練,并就在重大軍事行動相互通報機(jī)制框架下討論新增附件保持協(xié)調(diào),包括彈道導(dǎo)彈發(fā)射相互通報附件。

  4.戰(zhàn)略安全對話:于2016年6月5日舉行了第六次中美戰(zhàn)略安全對話,就戰(zhàn)略安全議題進(jìn)行了坦誠、建設(shè)性討論。此次對話由中國外交部副部長張業(yè)遂和美國常務(wù)副國務(wù)卿布林肯共同主持。中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長助理馬宜明、美國助理國防部長施大偉以及兩國軍隊和其他文職高級官員參加。雙方認(rèn)為對話有助于增進(jìn)彼此在戰(zhàn)略安全議題上的相互理解和信任,決定繼續(xù)保持深入、持久和開放的溝通,以進(jìn)一步鞏固中美穩(wěn)定、合作的戰(zhàn)略安全關(guān)系。雙方?jīng)Q定在2017年1月之前舉行戰(zhàn)略安全對話會間會,并在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前夕舉行下一次中美戰(zhàn)略安全對話。

  5.網(wǎng)絡(luò)安全:歡迎去年9月習(xí)近平主席訪美期間兩國元首就網(wǎng)絡(luò)問題達(dá)成的共識。歡迎去年12月中美首次打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話的成果,決定在此基礎(chǔ)上繼續(xù)實施打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項的指導(dǎo)原則,合作打擊包括黑客攻擊在內(nèi)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為。兩國重申不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán),包括貿(mào)易秘密以及其他機(jī)密商業(yè)信息,以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位?隙ㄖ忻谰W(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則高級別專家組首次會議的價值,雙方在會議上就網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則及相關(guān)事項開展了建設(shè)性、深入、富有成果的討論,決定繼續(xù)就相關(guān)問題開展討論,尋求共識。雙方?jīng)Q定在半年內(nèi)舉行下次高級別專家組會議。期待計劃于6月14日在北京舉行的第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話取得成功。

  6.防擴(kuò)散合作:歡迎5月16日在北京舉行的中美防擴(kuò)散聯(lián)合工作組第二次會議,會上雙方就一系列防擴(kuò)散問題交換了意見,評估了國際防擴(kuò)散形勢,認(rèn)識到加強(qiáng)雙邊合作的重要性并決定繼續(xù)就事關(guān)彼此關(guān)切的問題保持溝通。雙方?jīng)Q定通過在這一問題上坦誠、經(jīng)常性的溝通來努力建立互信。決定通過務(wù)實方式來管控分歧并采取措施以維護(hù)國際防擴(kuò)散體系。雙方?jīng)Q定明年適時在華盛頓舉行中美防擴(kuò)散聯(lián)合工作組第三次會議。

  7.反腐敗和打擊跨國賄賂:重申通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作,決定共同籌備好將于2016年秋季召開的工作組第十一次會議。雙方?jīng)Q定深化在預(yù)防公共腐敗和打擊跨國賄賂、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產(chǎn)的避風(fēng)港、資產(chǎn)返還等領(lǐng)域的合作。雙方重申公開各自關(guān)于打擊跨國賄賂的法規(guī)和起訴跨國賄賂案件的重要性。中方承諾考慮在不遠(yuǎn)的將來加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織反賄賂工作組,并將與該工作組于2016年下半年聯(lián)合舉辦關(guān)于《反賄賂公約》和打擊跨國賄賂的圓桌會議,美方對此表示歡迎。

  8.二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織框架下的反腐敗合作:中方贊賞美方對2016年中方擔(dān)任二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席的支持。中美決定與其他代表團(tuán)共同推動二十國集團(tuán)反腐敗行動計劃的通過,安排工作組今后兩年的工作方向。兩國還決定,與其他二十國集團(tuán)合作方共同推動通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》,以及在北京設(shè)立該領(lǐng)域的研究中心。雙方重申二十國集團(tuán)關(guān)于打擊跨國賄賂的承諾,包括落實二十國集團(tuán)在該領(lǐng)域的原則。雙方將強(qiáng)化在亞太經(jīng)合組織框架下的反腐敗合作,包括落實2014年《北京反腐敗宣言》。

  9.執(zhí)法合作:決定繼續(xù)共同努力,深化并加強(qiáng)執(zhí)法合作,解決雙方共同關(guān)心的問題,發(fā)揮好中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)作為兩國執(zhí)法合作主渠道的作用。雙方?jīng)Q定共同落實JLG第十三次會議有關(guān)共識,包括就承認(rèn)與執(zhí)行沒收判決事宜舉行磋商。雙方將落實2016年世界毒品問題特別聯(lián)大相關(guān)成果。雙方?jīng)Q定通過JLG及其相關(guān)工作組,繼續(xù)就新精神活性物質(zhì)等毒品案件和槍支及其他非法物品走私案件的管控措施和刑事調(diào)查加強(qiáng)合作。雙方同意2016年年內(nèi)在華舉行中美JLG第十四次全體會議。中國公安部和美國國土安全部在2015年舉行了兩次部長級會晤。雙方期待繼續(xù)舉行部長級會晤。

  10.法律顧問磋商:重申就共同關(guān)心的法律問題開展交流的重要性。計劃由中國外交部條法司司長和美國國務(wù)院法律顧問于2016年第四季度在華盛頓舉行第三次年度法律顧問磋商。

  11.殘疾人權(quán)利:決定繼續(xù)就殘疾人權(quán)利議題開展富有成效的接觸,并于2017年4月召開第三屆中美殘疾人事務(wù)協(xié)調(diào)會。雙方?jīng)Q定根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》內(nèi)容,拓展有關(guān)殘疾人權(quán)利的對話和交流,并將重點繼續(xù)放在殘疾人融合教育、就業(yè)、無障礙和康復(fù)領(lǐng)域。雙方認(rèn)識到專業(yè)機(jī)構(gòu)及非政府組織在促進(jìn)殘疾人權(quán)利方面的重要貢獻(xiàn),決定與這些機(jī)構(gòu)共同努力,探討通過技術(shù)研討、互訪等方式,分享經(jīng)驗并確認(rèn)相關(guān)領(lǐng)域的有效做法。

  12.核安全合作:認(rèn)識到雙方在加強(qiáng)核安全方面具有共同利益和責(zé)任,為此于2016年2月舉行了首次核安全對話,為奧巴馬總統(tǒng)主持、習(xí)近平主席出席的2016年核安全峰會成功舉行作出了貢獻(xiàn)。雙方重申2016年3月31日發(fā)表的《中美核安全合作聯(lián)合聲明》,承諾深化核安全領(lǐng)域協(xié)作,并決定在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前舉行第二次核安全對話。中美歡迎中國國家核安全示范中心于2016年3月18日在北京正式投入運營,這是兩國核安全合作的重要里程碑,也是核安全峰會進(jìn)程的重要成果,將為核安全的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。雙方期待繼續(xù)在該示范中心開展培訓(xùn)和技術(shù)交流合作。雙方歡迎對位于中國原子能科學(xué)研究院的首座微型中子源反應(yīng)堆(微堆)實施了成功改造,并重申將根據(jù)《中美核安全合作聯(lián)合聲明》,致力于對其他微堆實施低濃化改造。中美還計劃就核走私威脅交換意見,并考慮就應(yīng)對這一威脅擴(kuò)大合作。

  13.中國海關(guān)與美國能源部關(guān)于防擴(kuò)散出口管制商品識別培訓(xùn):2016年3月,中國海關(guān)總署與美國能源部簽署了《關(guān)于開展防擴(kuò)散出口管制商品識別培訓(xùn)合作的意向聲明》。該《意向聲明》有助于繼續(xù)合作開發(fā)中方商品識別培訓(xùn)課程,旨在通過熟悉和識別核及兩用商品,打擊與大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)的材料、設(shè)備和技術(shù)的非法販運。

  14.中國海關(guān)與美國能源部關(guān)于打擊核材料走私:中國海關(guān)總署與美國能源部國家核安全署決定繼續(xù)通過技術(shù)合作,完善、擴(kuò)大和支持中國海關(guān)的核探測能力建設(shè),打擊國際核走私。中國海關(guān)總署與美國能源部國家核安全署決定繼續(xù)開展技術(shù)交流合作,支持中國海關(guān)在洋山港進(jìn)境通道安裝設(shè)備、擬在天津港安裝輻射探測設(shè)備,以及開發(fā)用于海關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)和演練的流程。

  15.核法證學(xué)分析:中國國家原子能機(jī)構(gòu)與美國能源部/美國國家核安全署自2014年1月起在和平利用核技術(shù)第二工作組框架下開展了核法證學(xué)分析相關(guān)活動。2015年8月,中國國家原子能機(jī)構(gòu)與美國國家核安全署介紹了鈾年齡測定項目合作成果,正就該項研究共同制作經(jīng)同行評議的出版物。雙方計劃繼續(xù)在鈾年齡測定方面通過審查額外的父子體來更好地解釋雙方鈾年齡測定結(jié)果不一致(例如父子體年齡不同)的現(xiàn)象。

  16.中美海關(guān)供應(yīng)鏈安全與便利合作:中國海關(guān)總署和美國國土安全部決定2016年內(nèi)簽署《關(guān)于全球供應(yīng)鏈安全與便利的聯(lián)合聲明》,加強(qiáng)雙方在維護(hù)供應(yīng)鏈安全和促進(jìn)貿(mào)易便利領(lǐng)域的機(jī)制化合作。

  17.中美海關(guān)執(zhí)法合作:中國海關(guān)總署和美國國土安全部移民與海關(guān)執(zhí)法局、美國司法部禁毒局等執(zhí)法部門決定繼續(xù)開展在打擊槍支彈藥、毒品、瀕危野生動植物及其制品、固體廢物走私和商業(yè)瞞騙等方面的常態(tài)化合作,建立長效合作機(jī)制,積極開展情報交流、案件協(xié)查和聯(lián)合行動。

  18.中美海關(guān)“集裝箱安全倡議”合作:中國海關(guān)總署和美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局決定繼續(xù)加強(qiáng)“集裝箱安全倡議”合作,雙方有意2016年第二季度簽署《關(guān)于在有關(guān)港口加強(qiáng)海關(guān)雙邊合作促進(jìn)安全的原則聲明基本實施程序》。雙方有意將“集裝箱安全倡議”擴(kuò)大至應(yīng)對雙方商定的違反海關(guān)規(guī)定的行為,提高項目查驗數(shù)量,推動中國海關(guān)總署向美國加利福尼亞長灘港派駐關(guān)員工作。

  19.中美海關(guān)聯(lián)合驗證與“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)合作:中國海關(guān)總署和美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局簽署了《關(guān)于執(zhí)行〈中國海關(guān)總署與美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動計劃附錄》。中國海關(guān)總署和美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局已在中國聯(lián)合驗證了437家企業(yè),并尋求在2016年開展更多“海關(guān)與商界反恐伙伴計劃”聯(lián)合驗證。雙方計劃于2016年內(nèi)完成“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)安排談判,并尋求合適時機(jī)簽署互認(rèn)安排。

  20.應(yīng)急管理:中國地震局中國地震應(yīng)急搜救中心與美國國土安全部聯(lián)邦應(yīng)急管理局在美國國際開發(fā)署美國國際災(zāi)害援助辦公室和亞洲基金會的不斷支持下進(jìn)行合作,于2015年8月在中國成都成功舉辦了有針對性的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊培訓(xùn)課程。中美雙方還決定深化合作,進(jìn)一步為國際搜救與救援咨詢團(tuán)提供支持。2016年度有關(guān)地震應(yīng)急演練活動將于7月25日至29日在印度尼西亞日惹舉行。雙方愿加強(qiáng)《2015—2030年仙臺減輕災(zāi)害風(fēng)險框架》下相關(guān)活動方面的協(xié)作,包括支持其地區(qū)及全球平臺。

  21.中國園:重申對中國園項目的支持,并決定努力保證在2016年10月30日前開工建設(shè)中國園。為實現(xiàn)這一目標(biāo),中方宣布其意向,負(fù)責(zé)地上地下工程整體籌資、整體施工建設(shè),美方?jīng)Q定努力確保在開工前完成各項報批程序。

  22.子對話、對口磋商及雙邊會見:在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間舉行了有關(guān)對口磋商,就聯(lián)合國和多邊事務(wù)、蘇丹和南蘇丹、打擊野生動植物走私、航空、海洋保護(hù)、電力行業(yè)政策等議題進(jìn)行了討論。兩國有關(guān)部門負(fù)責(zé)人并就中美關(guān)系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。決定適時舉行下輪非洲、拉美、中亞、南亞等子對話,以加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)并探索合作領(lǐng)域。

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