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為中美合作奠定堅實制度性基礎(chǔ)
郭言
//8858151.com2016-06-06來源:經(jīng)濟日報
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  中美雙方唯有在過去努力的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商等機制,通過奠定堅實的制度性基礎(chǔ),才能更好地造福于兩國人民和世界人民,確保中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展

  6月6日至7日,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商將在北京舉行。多年來,在中美兩國共同努力和推進下,對話機制貢獻于中美兩國經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)于中美兩國人民的福祉,為增進中美兩國理解與互信,避免誤判方面發(fā)揮了重要作用。中美間高層對話機制所顯示出的強大的生命力和活力也表明,更加堅實的制度性基礎(chǔ)是中美兩國長期合作互利共贏的有力保證。

  中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話建立于2006年,之后擴展為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,同時增加了中美人文交流高層磋商等,成為兩國參與部門最多、議題最廣的高層對話機制。對話建立的這10年,是中美兩國經(jīng)貿(mào)人文交流不斷加深的10年。2015年,中美兩國貿(mào)易額達5584億美元,雙邊投資額超過1400億美元,中美每天往返于兩國之間的人員超過10000人?梢钥吹,上述機制為增進兩國戰(zhàn)略互信、拓展互利合作、加深兩國人民友誼發(fā)揮了獨特的作用。本輪中美戰(zhàn)略對話與磋商中,雙方將圍繞推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)、深化雙邊務(wù)實合作、管控分歧和敏感問題、中美在亞太的互動關(guān)系以及國際地區(qū)和全球性問題深入交換意見,切實推動人文領(lǐng)域更多務(wù)實合作。因此,確保本輪對話和磋商圓滿成功,有利于中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合雙方的利益。這其中,有諸多看點值得密切關(guān)注。

  首先,如何進一步夯實中美經(jīng)濟關(guān)系,是本輪對話中的最大看點。中美經(jīng)濟關(guān)系是中美整體關(guān)系的壓艙石和推進器。雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷密切的同時,還有更大的潛力有待挖掘。本輪中美經(jīng)濟對話中,雙方將圍繞“加強中美溝通合作,強化雙邊經(jīng)濟關(guān)系”的主題,舉行專題會議討論宏觀經(jīng)濟形勢與政策、開放的貿(mào)易與投資、金融穩(wěn)定和監(jiān)管合作這三大議題。同時,還將就二十國集團財金議程、全球經(jīng)濟形勢與風(fēng)險兩個戰(zhàn)略性專題進行討論。值得注意的是,目前中美雙方都要求對方更加開放市場,都要求對方來營造更好的營商環(huán)境,以便本國的企業(yè)家分享對方經(jīng)濟快速增長的收益。這些發(fā)展中的問題、合作中的矛盾,更需要雙方以建設(shè)性的方法來解決,通過對話為中美經(jīng)濟合作奠定更堅實的基礎(chǔ),提升中美經(jīng)濟合作水平。

  其次,是如何管控分歧和敏感問題,更好地為中美關(guān)系發(fā)展服務(wù)。最近一段時間,有關(guān)海上問題、貿(mào)易爭端等中美之間的分歧和敏感問題不時見諸報道。管控和解決這些問題也是本輪對話中的焦點。對此我們需要看到,中美對抗沖突只能是兩國和世界的災(zāi)難。歷史已經(jīng)證明,處理中美之間存在的分歧和不同看法,雙方應(yīng)該相互尊重、平等相待,堅持通過對話協(xié)商,尋找解決辦法,妥善加以管控。中美雙方只有深入地溝通,增進相互的了解,避免戰(zhàn)略誤判,才能更好地推動有關(guān)問題妥善地解決。這也需要中美雙方不回避任何問題,建立相關(guān)機制保持密切順暢的溝通與交流。這種溝通與交流,是雙方增進共識進而解決問題的基礎(chǔ),符合中美兩國的利益,也符合世界的利益。

  此外,中美兩國如何在更廣泛層面開展合作是本輪對話的又一看點。三年前,中美兩國就共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達成重要共識。三年來,在這一共識的引領(lǐng)下,中美關(guān)系取得了重要、積極的成果。中美就宏觀經(jīng)濟政策保持了密切的協(xié)調(diào),為推動世界經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極的作用。同時,兩國在氣候變化、兩軍關(guān)系、反恐、執(zhí)法合作、人文地方交流等領(lǐng)域取得了新的進展,并就一系列重大國際地區(qū)問題都進行了有效的溝通協(xié)調(diào)。兩國的人文交流空前活躍,去年兩國人員往來達到近500萬人次。這些事實表明,中美兩國關(guān)系如何相處、合作怎樣推進,不僅直接關(guān)系到兩國人民的福祉,也關(guān)系到整個亞太地區(qū)和世界的和平、繁榮與穩(wěn)定。

  當(dāng)前,無論是政府層面的交往,還是經(jīng)貿(mào)往來和人員交流,中美兩國已形成了深度的利益交融。中美雙方加強戰(zhàn)略溝通,積極拓展合作,妥善處理分歧,符合雙方的根本利益。中美雙方唯有在過去努力的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商等機制,通過奠定堅實的制度性基礎(chǔ),才能更好地造福于兩國人民和世界人民,確保中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。

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