近日，外賣(mài)騎手的工作方式、時(shí)間、路線、評(píng)價(jià)等被平臺(tái)的算法所控制，騎手因此被“困在系統(tǒng)里”的問(wèn)題備受關(guān)注。從根本上說(shuō)，算法及系統(tǒng)本身只是一套工作流程，其與工業(yè)化流水線上工作流程的差異只在于后者是物質(zhì)的、可見(jiàn)的，而算法構(gòu)建的系統(tǒng)是數(shù)字的、不可見(jiàn)的。數(shù)字時(shí)代改變的是生產(chǎn)組織方式，以及由此引發(fā)的工作時(shí)間的靈活與碎片化；工作場(chǎng)所的擴(kuò)散化，工作地點(diǎn)不限于固定的工位，而由數(shù)字網(wǎng)絡(luò)放大于整個(gè)城市、國(guó)家，甚至世界；消費(fèi)者從對(duì)生產(chǎn)結(jié)果的獲取到對(duì)生產(chǎn)過(guò)程管理的參與。這些不變與變意味著，解決數(shù)字時(shí)代因勞動(dòng)用工引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的制度目標(biāo)不會(huì)變化，但解決問(wèn)題的方案應(yīng)隨著生產(chǎn)方式的革新而不斷創(chuàng)新。在數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通、社會(huì)各系統(tǒng)相互影響更加密切的背景下，應(yīng)從系統(tǒng)治理的角度解決勞動(dòng)者保護(hù)問(wèn)題。

　　應(yīng)先從市場(chǎng)、消費(fèi)者和技術(shù)的角度解決源頭問(wèn)題。據(jù)此而言，首先，平臺(tái)通過(guò)算法或系統(tǒng)強(qiáng)化用工管理的措施，其目標(biāo)在于增加平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。因此，平臺(tái)之間有序合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，是具有源頭意義的。而推進(jìn)有序合理競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成，需要市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有所作為。其次，系統(tǒng)總在以滿足消費(fèi)者的需要為導(dǎo)向而不斷強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理。因此，消費(fèi)者作為服務(wù)的接受者和管理參與者也應(yīng)以更理性平和的心態(tài)對(duì)待平臺(tái)勞動(dòng)者。消費(fèi)者的高標(biāo)準(zhǔn)，甚至苛刻要求只會(huì)導(dǎo)致算法提高勞動(dòng)管理要求。消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及媒體等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的積極引導(dǎo)。再次，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化算法或系統(tǒng)并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。算法或系統(tǒng)本身只是工具，也代表著更先進(jìn)生產(chǎn)力的工具。但作為一種工具，為了更好地發(fā)揮系統(tǒng)和算法在配置人力資源時(shí)的積極作用，一方面，平臺(tái)應(yīng)不斷優(yōu)化算法，讓其更充分地利用信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合理配置資源的功能，助力平臺(tái)勞動(dòng)者以更快捷、更合理、更省時(shí)省力的方式完成服務(wù)和工作。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)算法在收集信息等方面的監(jiān)管，防止系統(tǒng)過(guò)度收集相關(guān)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的信息，工信部門(mén)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。在民法典豐富個(gè)人信息、隱私等人格保護(hù)之后，司法機(jī)關(guān)在裁判實(shí)踐中也應(yīng)結(jié)合平臺(tái)用工的實(shí)際，積極適用上述規(guī)則維護(hù)勞動(dòng)者、消費(fèi)者等的人格利益。

　　在解決上述源頭性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)法律也應(yīng)針對(duì)數(shù)字時(shí)代用工方式的新變化進(jìn)行完善和革新。首先，應(yīng)建立符合平臺(tái)用工特色的勞動(dòng)基準(zhǔn)。技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)手段解決。以工時(shí)為例，通過(guò)算法和系統(tǒng)其實(shí)可以很好地計(jì)算每個(gè)勞動(dòng)者每天工作的時(shí)間長(zhǎng)度；系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享也可以計(jì)算平臺(tái)勞動(dòng)者在不同平臺(tái)累計(jì)工作的時(shí)間；系統(tǒng)可以設(shè)置最長(zhǎng)累計(jì)工作時(shí)間。在符合平臺(tái)用工特點(diǎn)的勞動(dòng)基準(zhǔn)法完善的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)則可以更好地發(fā)揮保護(hù)平臺(tái)從業(yè)者權(quán)益的功能。其次，應(yīng)完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的靈活用工只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前的狀況是，用工者在不斷通過(guò)算法強(qiáng)化用工管理，卻沒(méi)有通過(guò)算法來(lái)確定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。騎手被困在系統(tǒng)里，最直接的原因是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)限度自我競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)、地方工會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織等應(yīng)在完善平臺(tái)勞動(dòng)定額管理方面發(fā)揮作用。此外，工會(huì)組織形式也應(yīng)根據(jù)平臺(tái)用工的發(fā)展而不斷完善。過(guò)去幾年，工會(huì)已根據(jù)業(yè)態(tài)發(fā)展變化推動(dòng)八大群體入會(huì)，并通過(guò)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)等不斷優(yōu)化數(shù)字時(shí)代的入會(huì)和服務(wù)方式。在新群體入會(huì)后，需要進(jìn)一步探索新的服務(wù)與維權(quán)路徑。

　　總而言之，“系統(tǒng)”帶來(lái)的問(wèn)題，需要用系統(tǒng)的思維來(lái)解決。市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)法律制度共同作用，平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、工會(huì)等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，才能在根本上消除“系統(tǒng)”困局。這不僅是當(dāng)下應(yīng)對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)者所存在社會(huì)問(wèn)題應(yīng)有的思路，也是數(shù)字時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的發(fā)展方向。

　�。ㄗ髡邽橹醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）