近日，廣東省中山市某公司70多名職工被拖欠3個(gè)月工資約240萬元，部分職工產(chǎn)生消極怠工情緒，中山工會(huì)迅速反應(yīng)，有效行動(dòng)，通過《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，推動(dòng)事件穩(wěn)妥處置，贏得職工好評(píng)。

今年以來，中山市總工會(huì)聚焦源頭預(yù)防，協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”制度，運(yùn)用法治思維和法治方式及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，形成了“工會(huì)主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的做法，切實(shí)履行工會(huì)維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，以和諧勞動(dòng)關(guān)系助力中山高質(zhì)量發(fā)展。

以“工會(huì)+”機(jī)制為抓手

在實(shí)際工作中，中山市總工會(huì)注重以“工會(huì)+”機(jī)制為抓手，積極主動(dòng)發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中的作用，加強(qiáng)與法院、檢察院、人社、工商聯(lián)等部門合作協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，著力提升“一函兩書”工作質(zhì)效。

以“工會(huì)+法院”機(jī)制為載體，中山市總工會(huì)積極推動(dòng)法院列席協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，專題研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況。推動(dòng)建立以白皮書、司法建議書為主要載體的信息共享機(jī)制，今年以來，市總工會(huì)配合市中級(jí)人民法院發(fā)布了《2020年至2023年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書》。持續(xù)開展訴調(diào)對(duì)接工作，密切關(guān)注調(diào)解中的集體案件，及時(shí)發(fā)出“一函兩書”。

同時(shí)，探索“工會(huì)+檢察”新機(jī)制。強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，建立信息共享、會(huì)商處置機(jī)制，及時(shí)共享勞動(dòng)用工違法線索，并第一時(shí)間運(yùn)用“一函兩書”制度介入處理違法線索。

近日，中山市第一市區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)中山市大涌鎮(zhèn)4家家具廠存在職業(yè)病防治不到位等安全生產(chǎn)隱患。其后，大涌鎮(zhèn)總工會(huì)向4家企業(yè)發(fā)函，提示企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求，相關(guān)企業(yè)收到《提示函》后積極進(jìn)行整改，推動(dòng)解決安全隱患問題，切實(shí)維護(hù)職工健康權(quán)益。

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家齊抓共管。中山市總工會(huì)將推進(jìn)“一函兩書”制度列入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議議題，三方四家共同研究推進(jìn)；此外，與中山市人力資源和社會(huì)保障局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同開展職工法學(xué)堂暨法律服務(wù)企業(yè)行活動(dòng)，在全市23個(gè)鎮(zhèn)街開展33場(chǎng)普法活動(dòng)，并對(duì)全市300多家企業(yè)進(jìn)行線上“法治體檢”。在此基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別存在勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)出提示函、建議書。

中山市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市總工會(huì)將繼續(xù)加大與檢察機(jī)關(guān)、法院的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)“一函兩書”工作落地落實(shí)，強(qiáng)化資源保障，加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍培訓(xùn)，開展勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”案例征集工作，推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”作用更好發(fā)揮。

聚焦重點(diǎn) 樹立典型

今年以來，中山市、鎮(zhèn)兩級(jí)工會(huì)在擴(kuò)面提質(zhì)、聚焦重點(diǎn)、樹立典型等方面發(fā)力，推動(dòng)“一函兩書”制度在欠薪治理、勞動(dòng)保護(hù)等方面取得了一定的成效。

在做好市一級(jí)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)調(diào)整的基礎(chǔ)上，中山市總工會(huì)積極推動(dòng)全市23個(gè)鎮(zhèn)街全部建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，完成鎮(zhèn)街以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織全覆蓋。建立基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織4869個(gè)，整體覆蓋率71.29%，超額完成省總工會(huì)下達(dá)工作任務(wù)。同時(shí)，舉辦工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督培訓(xùn)5場(chǎng)次，培訓(xùn)358人次，完成了鎮(zhèn)街勞動(dòng)法律監(jiān)督員輪訓(xùn)。

中山市總工會(huì)時(shí)刻注重關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，通過梳理“12351”“12345”等平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的線索，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、發(fā)出提示函。如沙溪鎮(zhèn)某企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即啟動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督程序，并發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督函》，幫助家屬在48小時(shí)內(nèi)解決工傷賠償問題（最終家屬獲得190萬元工傷賠償款）。

此外，關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，針對(duì)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等群體，向美團(tuán)、順豐、圓通等新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)出高溫天氣保障勞動(dòng)者權(quán)益方面的提示函。關(guān)注勞資糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，向拖欠職工工資的用人單位、發(fā)生安全事故的企業(yè)及不配合開展集體協(xié)商等企業(yè)發(fā)出提示函或意見書2份；推動(dòng)解決薪酬問題發(fā)函發(fā)書數(shù)量20份，涉及案件人數(shù)539人，總金額660萬元。

值得一提的是，中山市總工會(huì)還指導(dǎo)三角鎮(zhèn)總工會(huì)運(yùn)用“一函兩書”解決欠薪事件，通過使用勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函和意見書，為70多名職工追回拖欠工資100多萬元，該案例入選全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。推動(dòng)中山港街道、東區(qū)街道成為全國(guó)“工會(huì)楓橋”培育示范點(diǎn)，以職工法律服務(wù)一體化建設(shè)，持續(xù)培育“一函兩書”典型。成立石岐街道、三角鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)街新業(yè)態(tài)工會(huì)法律服務(wù)點(diǎn)，在新業(yè)態(tài)企業(yè)中逐步培育“一函兩書”典型。

（南方工報(bào)全媒體記者譽(yù)建業(yè) 通訊員張上雄）