對“餓死同行，坑死甲方，嚇死百姓”的招投標領域亂象，必須給予堅決懲治。希望有關方面拿出更加有力的舉措，切實保障好我們行走的每一條道路、每一座橋梁，還有我們居住的每一幢房子。

　　沒有建筑企業(yè)資質(zhì)、沒有實體公司、沒有施工隊伍的“三無人員”在微信群里大肆招攬競標客戶，為對方提供陪標、圍標服務，無論中不中標，都能獲取可觀費用——據(jù)7月4日《法制日報》報道，近日，安徽警方偵破一起非法串通投標案，摧毀一個“專業(yè)陪標團伙”，這是安徽首次摧毀該類型犯罪團伙。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這伙陪標人呈現(xiàn)職業(yè)化特點，形成了老板、業(yè)務員、標書制作員、開標員等一套完整的體系，主要針對政府公開招標的建筑類項目。

　　圍標也稱串標，指投標人之間相互串通，通過限制競爭、排擠對手等手段，使某個利益相關者中標的手段和行為。參與該行為的其他投標人就是陪標者。其手段包括掛靠、租借其他企業(yè)的相關資質(zhì)，借殼陪標；從制作標書到量身定做陪標、圍標方案，甚至安排建筑師出場，隊伍水準“專業(yè)”……

　　陪標、圍標的危害很大，它會破壞公平競爭的市場秩序，損害招投標領域的整體生態(tài)——僧多粥少，不法手段上位屢試不爽，最終會導致劣幣驅(qū)逐良幣。沒有資質(zhì)的公司中標，必然會實施后續(xù)轉(zhuǎn)包和非法分包，造成下游利潤被層層剝奪，進而壓縮成本、偷工減料，催生“豆腐渣工程”。

　　職業(yè)陪標和圍標行為逐漸成勢，“專業(yè)性”是其保護色，正如警方所說，他們“專業(yè)人做專業(yè)事，有效避免廢標產(chǎn)生”。這一定程度上凸顯了深層根源上的監(jiān)管缺位及缺陷。招標方對投標人的資格預審不嚴，標后管理和過程監(jiān)控不到位。比如，安徽宿州曾發(fā)生投標人用假身份中標的案例，調(diào)查結(jié)果是身份核驗停留在文本審查上，缺乏必要的專業(yè)技術鑒定手段。

　　還有，過度拔高、不切實際的準入條件不利于開放競爭，反而催生用違法手段當“敲門磚”的作假行為。比如有的地方對不同所有制企業(yè)設置不合理的限制和壁壘，要求投標人在本地必須有一定面積的辦公場所等，這令一些小企業(yè)明顯處于不利的競爭地位。

　　此外，相關法律法規(guī)的震懾力不足。招標投標法實施條例中確定了“相互串通投標”的幾種情形，“情節(jié)嚴重行為”取消其1年至2年內(nèi)投標資格；“構成犯罪的，依法追究刑事責任”。我國刑法規(guī)定，串通投標罪為三年以下有期徒刑。這與一項工程所帶來的巨額利潤相比，威懾作用有限。

　　招投標領域亂象由來已久，近些年呈現(xiàn)出手段隱蔽、花樣翻新的特征，各地也在不斷加碼打擊力度。比如有的地方半年間便偵破相關案件100余起，項目標的金額超過66億元。但從現(xiàn)實情況看，隨著全面復工復產(chǎn)以及建筑業(yè)的復蘇，此類現(xiàn)象在一些地方還可能發(fā)生。令人擔憂的是，諸如租借資質(zhì)等并不高明的假動作居然瞞過了許多招標人和監(jiān)管者的眼睛，“驗明正身”究竟有多難？還有多少審核漏洞、監(jiān)管漏洞正在成為不法分子的“搖錢樹”？某些不法行為是否在一定程度上已經(jīng)成為行業(yè)的潛規(guī)則？發(fā)現(xiàn)違規(guī)只能靠正常參與競標的投標人舉報嗎？如何從源頭上完善發(fā)現(xiàn)造假和約束機制？

　　專業(yè)陪標團伙多瞄準的是政府招標的建筑類項目，包括路橋建設、保障房建設、城中村改造、棚戶及危房改造、園林綠化等與百姓息息相關的工程。顯而易見，諸如資質(zhì)不全、通過違法手段中標的企業(yè)，其建造的工程質(zhì)量難有保障，一旦發(fā)生事故，承擔其惡果的可能是普通百姓——誰也不知道哪一棟樓、哪一座橋是要人命的“樓脆脆”“橋脆脆”，直到它們出現(xiàn)問題的那刻。

　　打擊職業(yè)陪標人，堵住招投標中的弄虛作假，別等遍地“豆腐渣工程”才痛心疾首。值得期待的是，去年8月，國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》，包括降低準入門檻、放寬資格預審條件，清理不合理限制和壁壘，免除不必要的招標條件等方面。浙江溫州等地也開始探索破解招投標亂象的有力機制，如重點加強監(jiān)督排查，對標書金額異常、投標函報價前后不一致、技術標出現(xiàn)雷同等保持敏感度。

　　對“餓死同行，坑死甲方，嚇死百姓”的招投標領域亂象，必須給予堅決懲治。希望有關方面拿出更加有力的舉措，切實保障好我們行走的每一條道路、每一座橋梁，還有我們居住的每一幢房子。