以“能者上、庸者下”的激勵問責機制,嚴管厚愛基層干部,多一些理解和關愛,少一些簡單粗暴的問責,是夯實基層干部力量的需要,更是提升治理能力現(xiàn)代化的需要。
據(jù)新華社3月5日報道,湖北省紀委監(jiān)委發(fā)出通知,要求全省紀檢監(jiān)察機關立足實際、區(qū)別對待,善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求,防止執(zhí)紀粗放和問責簡單化、片面化;嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限,科學精準穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀問責。通知細化了諸如輕微過錯、緊急狀態(tài)下主動作為而出現(xiàn)工作失誤等六種情形的政策規(guī)定,旨在保護基層干部開展疫情防控的積極性。
抗疫工作高強度推進,各地針對疫情防控不力的干部啟動了問責機制。據(jù)不久前報道的數(shù)字,湖北武漢市已累計問責處理630多人。正如網(wǎng)友所說,“不把百姓生死當回事的干部都應該問責!”
問責履職不力的干部自是必須,但與此同時,細化政策,懲戒該懲戒的,免責該免責的,也十分必要!傲⒆銓嶋H、區(qū)別對待,善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求”,是明確問責的分寸,是為了避免誤傷用心出力的好干部,不讓他們“好心不討好、流汗又流淚”。
保護基層干部抗疫積極性,有兩種現(xiàn)象值得關注。
一是責任層層甩鍋,一接到上級任務,即視為“燙手山芋”,急于出手推給別人!吧厦媲l線,下面一根針”,有的地方通過紅頭文件、責任狀、擔保書等形式,把責任層層壓到了社區(qū)、村鎮(zhèn),下任務、發(fā)表格、要數(shù)據(jù),出一點問題就要問責基層干部。于是,“表哥”“表姐”不得不“紙上抗疫”等怪象隨之而來。
二是問責泛化、簡單化,容易誤傷好干部。當前的抗疫工作中,廣大干部如同棋盤上的“象馬車卒”,各自承擔著不同的角色。在這個棋局中,有的干部能力出眾,工作成效斐然,也難免有的干部能力不足或因各種客觀因素限制而力不從心。尤其是基層干部要時時與群眾面對面,要處理種種復雜的現(xiàn)實問題。如果工作中出現(xiàn)失誤或錯誤,問責干部應當以相關的問責條例為依據(jù),對照其行為后果來進行,不能僅僅出于“趕快平息輿情”或“讓上級看我們很認真盡責”之類,而簡單化地處理基層干部,要讓被處分處罰的干部心服口服。
“時時擔責任、處處是雷區(qū)”“一竿子打翻一船人”式的問責,其危害顯而易見——讓基層干部不敢干事。從長遠看,“不求有功,但求無過”的危害,比一時一地的工作失誤更為嚴重。如果基層干部個個畏首畏尾,不敢擔當和進取,那才是真正令人擔憂的。比如,抗疫大局中,如果基層干部本想嘗試的防控舉措不去嘗試了,本想創(chuàng)新的工作方法不去創(chuàng)新了,這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),無疑將會面臨更多困難。
落實目標、推進工作,要求各地基層干部勇于探索,多一些嘗試和創(chuàng)新,這需要給他們更多的底氣和勇氣。正如在迷霧中行進,總要有人掌燈走在前面,在難免遇到一些磕磕絆絆時,我們應當去呵護這些開路人。一方面,細化免責情形,完善必要的容錯糾錯機制,從制度上為探索創(chuàng)新者鼓勁。另一方面,火線提拔等激勵措施也必不可少。還有不少地方出臺政策,為抗疫一線的工作人員提供更多的晉升空間、福利保障、職稱評定優(yōu)先條件等,都是有效的激勵措施。
諸多政策要落到實處,要走好“最后一公里”,一線基層干部是重要的因素。如果基層干部這一環(huán)節(jié)力量薄弱,縱使有再多問責,各項工作也注定無法推進。以“能者上、庸者下”的激勵問責機制,嚴管厚愛基層干部,多一些理解和關愛,少一些簡單粗暴的問責,是夯實基層干部力量的需要,更是提升治理能力現(xiàn)代化的需要。