創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力和有力抓手。當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇跡象亦撲朔迷離，而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭遇阻礙。如何讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫困境、走出低迷？本次的杭州G20會議，中國把自己的創(chuàng)新戰(zhàn)略引入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將通過鼓勵(lì)創(chuàng)新的策略推動世界主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)雖有緩慢復(fù)蘇的跡象，但下行壓力不小，發(fā)展的態(tài)勢不容樂觀。除西方主要經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)期全部被下調(diào)外，原本寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體也同樣面臨著較大困難。盡管這其中的中國和印度還保持著較好的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，但是俄羅斯和巴西兩個(gè)主要的新興市場的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期均被下調(diào)。俄羅斯和巴西是金磚國家中的兩個(gè)重要國家，而且是全球的重要原材料生產(chǎn)國和供應(yīng)國，也被看作全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。

　　G20作為占世界經(jīng)濟(jì)總量80%、世界人口總量2/3的最大經(jīng)濟(jì)體，直接主宰著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢，也承載著推動人類發(fā)展的重任。作為當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的僅有國家，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國勇于擔(dān)當(dāng)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難期接任二十國集團(tuán)輪值主席國。在本次會議籌備階段，中方全力以赴，已分別舉行了二十國集團(tuán)的貿(mào)易、能源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)部長會議，也同工商、青年、婦女、勞動、智庫、民間社會等各界代表進(jìn)行了廣泛對話，并果敢地提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”大會主題，其目的就是要通過倡導(dǎo)創(chuàng)新，為推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長開創(chuàng)新的動力。

　　黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩、市場低迷、投資不旺的局勢，果斷決策，以引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并早在2012年的中國共產(chǎn)黨十八次全國代表大會上就確定了創(chuàng)新的策略。隨后，黨中央國務(wù)院又推出一系列創(chuàng)新舉措，2016年中共中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。創(chuàng)新就是要不斷打破陳舊的、不適應(yīng)時(shí)代要求的內(nèi)容，創(chuàng)新出符合時(shí)代要求且能帶來更好社會效果的內(nèi)容。隨著我國全面深化改革的推進(jìn)，創(chuàng)新在精神層面上，不斷地展現(xiàn)為反思精神、科學(xué)精神、創(chuàng)業(yè)精神、開放精神等；在改革創(chuàng)新所涉及的具體領(lǐng)域和內(nèi)容上，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、科技和黨建等不同領(lǐng)域，涵蓋了體制、機(jī)制、法制、手段技術(shù)和工具方法等具體內(nèi)容。創(chuàng)新是國家和社會進(jìn)步的持久動力，也是一個(gè)民族不斷前行的靈魂�！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”習(xí)近平總書記在北京APEC 會議上關(guān)于改革創(chuàng)新的一席話，發(fā)人深思，精辟透徹。只有不斷地創(chuàng)新，才能排除發(fā)展中遇到的各種障礙，才能以新視野、新思路、新方法解決各種問題，才能更好地推動國家和社會的發(fā)展。中國的全面深化改革就是創(chuàng)新，其總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先在世界范圍通過創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。實(shí)踐證明，當(dāng)下中國正在進(jìn)行的各項(xiàng)創(chuàng)新已經(jīng)引領(lǐng)了發(fā)展，如通過供給側(cè)創(chuàng)新改革，以提升供給質(zhì)量；通過行政審批制度創(chuàng)新改革，以激化社會活力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等。

　　不管國際經(jīng)濟(jì)形勢如何演變，中國作為2016年G20輪值主席國，負(fù)有推進(jìn)G20進(jìn)程，確保全球經(jīng)濟(jì)沿著強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的軌道發(fā)展的責(zé)任。為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域面臨的各種困難，中國率先創(chuàng)新改革，以負(fù)責(zé)任的大國形象垂范二十國集團(tuán)，以及世界各國。同時(shí)，中國也將通過強(qiáng)化發(fā)展合作，為引領(lǐng)全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程開辟新的前景。

　　中國的國家治理創(chuàng)新戰(zhàn)略與中國在G20峰會上提出的創(chuàng)新策略一脈相承，通過G20峰會能夠讓世界更多了解中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略，并引領(lǐng)世界各國尤其是發(fā)展中國家面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，積極創(chuàng)新，并將以創(chuàng)新帶動各國治理和全球治理，共同努力，凝聚共識、形成合力，推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，提升人類共同福祉。（作者單位：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院）