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經(jīng)典案例:“大興調(diào)查研究之風(fēng)”
鄧小平為中央工作會議撰寫的提綱。
1960年夏,因廬山會議后“反右傾”、“共產(chǎn)風(fēng)”抬頭,農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。而大躍進(jìn)運(yùn)動造成的問題也逐漸暴露。中央領(lǐng)導(dǎo)們急需一個改善的根本辦法。12月24日召開的北京工作會議和1月14日召開的中共八屆九中全會上,毛澤東提出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的要求,還提出1961年要成為“實事求是年”、“調(diào)查研究年”。
八屆九中全會閉幕后,毛澤東率先身體力行,派出田家英、胡喬木、陳伯達(dá)三位秘書各帶一個調(diào)查組,分赴浙江、湖南、廣東農(nóng)村調(diào)查,各調(diào)查一個最壞的生產(chǎn)隊和一個最好的生產(chǎn)隊,為期10天至15天。
1月26日,毛澤東乘火車離開北京前往廣州,沿途聽取了河北、山東等七個省委和田家英、胡喬木、陳伯達(dá)三個調(diào)查組組長的匯報,還同一些縣委書記談話。此后,胡喬木執(zhí)筆起草了《中共中央關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題給各中央局,各省、市、自治區(qū)黨委的一封信》,要求“把深入基層,蹲下來,親身進(jìn)行有系統(tǒng)的典型調(diào)查,每年一定要有幾次,當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù),并且定出制度,造成風(fēng)氣”。此后,中央領(lǐng)導(dǎo)分赴各地進(jìn)行調(diào)查研究。
劉少奇在湖南長沙縣廣福公社天華大隊和寧鄉(xiāng)縣花明樓公社炭子沖大隊進(jìn)行了44天的調(diào)查。在天華大隊,他用化名和“分隊長”的公開身份,住在養(yǎng)豬場。
與此同時,中央新派出了大批調(diào)查組。當(dāng)時的情況使調(diào)查研究具有了無可比擬的重要性。正如毛澤東所說:“凡是憂愁沒有辦法的時候,就去調(diào)查研究,一經(jīng)調(diào)查研究,辦法就出來了,問題就解決了”。
1978年的中央工作會議
1978年11月10日至12月15日在北京京西賓館召開的中央工作會議,堪稱貫徹執(zhí)行民主集中制領(lǐng)導(dǎo)制度的典范。會議由華國鋒主持,葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興等出席,各省、自治區(qū)、直轄市,各大軍區(qū)和中央各部門的主要負(fù)責(zé)同志共212人參加會議。
會議進(jìn)程中,兩次突破原定議題對有關(guān)問題進(jìn)行熱議。第一次會議安排討論工作重點轉(zhuǎn)移和有關(guān)農(nóng)業(yè)問題的兩個文件時,討論剛開始,譚震林就提出要為天安門事件、“二月逆流”、“百萬雄師”等一些歷史問題平反。陳云在12日的發(fā)言中,提出要重新評定陶鑄、彭德懷等一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非等六條意見。他的發(fā)言受到與會者熱烈響應(yīng),于是各組發(fā)言的重點都集中到平反冤假錯案問題,以及黨和國家的民主法治問題上。粟裕講,“四人幫”長期凌駕于黨和人民之上,是一個嚴(yán)重的歷史教訓(xùn),其很重要的原因是我們黨長期以來民主生活不正常,批評只能是上級對下級或平級之間,下級不能或不敢批評上級。譚震林說,一個領(lǐng)導(dǎo)人,如果人家講了不同意他意見的話就叫反他,那還有什么民主集中制。張愛萍說,在悼念周總理問題上,“四人幫”的無理意見怎么能在政治局通過?讓多數(shù)服從少數(shù),這不正常,是嚴(yán)重教訓(xùn)。于光遠(yuǎn)在和別人的聯(lián)合發(fā)言中提出:民主不是恩賜的,恩賜的民主是靠不住的。
1978年的中央工作會議,中央政治局常委會根據(jù)與會者的強(qiáng)烈要求,及時就平反冤假錯案問題進(jìn)行討論并作出決定。決定今后不再設(shè)專案組,黨內(nèi)的交紀(jì)委,涉及司法的交由司法機(jī)關(guān)辦理。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論成為熱點后,政治局特別是華國鋒并未因其未列入會議日程而阻止討論,依然鼓勵大家暢所欲言。鄧小平、葉劍英、華國鋒三人在閉幕會上的講話就此進(jìn)行了總結(jié)。(以上參考韓光宇:《黨史上貫徹民主集中制的會議典范》;山旭:《影響中國的三次調(diào)查研究之風(fēng)》)
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