經(jīng)典案例：“大興調(diào)查研究之風(fēng)”

鄧小平為中央工作會議撰寫的提綱。

　　1960年夏，因廬山會議后“反右傾”、“共產(chǎn)風(fēng)”抬頭，農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。而大躍進(jìn)運(yùn)動造成的問題也逐漸暴露。中央領(lǐng)導(dǎo)們急需一個改善的根本辦法。12月24日召開的北京工作會議和1月14日召開的中共八屆九中全會上，毛澤東提出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的要求，還提出1961年要成為“實事求是年”、“調(diào)查研究年”。

　　八屆九中全會閉幕后，毛澤東率先身體力行，派出田家英、胡喬木、陳伯達(dá)三位秘書各帶一個調(diào)查組，分赴浙江、湖南、廣東農(nóng)村調(diào)查，各調(diào)查一個最壞的生產(chǎn)隊和一個最好的生產(chǎn)隊，為期10天至15天。

　　1月26日，毛澤東乘火車離開北京前往廣州，沿途聽取了河北、山東等七個省委和田家英、胡喬木、陳伯達(dá)三個調(diào)查組組長的匯報，還同一些縣委書記談話。此后，胡喬木執(zhí)筆起草了《中共中央關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題給各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委的一封信》，要求“把深入基層，蹲下來，親身進(jìn)行有系統(tǒng)的典型調(diào)查，每年一定要有幾次，當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)，并且定出制度，造成風(fēng)氣”。此后，中央領(lǐng)導(dǎo)分赴各地進(jìn)行調(diào)查研究。

　　劉少奇在湖南長沙縣廣福公社天華大隊和寧鄉(xiāng)縣花明樓公社炭子沖大隊進(jìn)行了44天的調(diào)查。在天華大隊，他用化名和“分隊長”的公開身份，住在養(yǎng)豬場。

　　與此同時，中央新派出了大批調(diào)查組。當(dāng)時的情況使調(diào)查研究具有了無可比擬的重要性。正如毛澤東所說：“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。

　　1978年的中央工作會議

　　1978年11月10日至12月15日在北京京西賓館召開的中央工作會議，堪稱貫徹執(zhí)行民主集中制領(lǐng)導(dǎo)制度的典范。會議由華國鋒主持，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興等出席，各省、自治區(qū)、直轄市，各大軍區(qū)和中央各部門的主要負(fù)責(zé)同志共212人參加會議。

　　會議進(jìn)程中，兩次突破原定議題對有關(guān)問題進(jìn)行熱議。第一次會議安排討論工作重點轉(zhuǎn)移和有關(guān)農(nóng)業(yè)問題的兩個文件時，討論剛開始，譚震林就提出要為天安門事件、“二月逆流”、“百萬雄師”等一些歷史問題平反。陳云在12日的發(fā)言中，提出要重新評定陶鑄、彭德懷等一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非等六條意見。他的發(fā)言受到與會者熱烈響應(yīng)，于是各組發(fā)言的重點都集中到平反冤假錯案問題，以及黨和國家的民主法治問題上。粟裕講，“四人幫”長期凌駕于黨和人民之上，是一個嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)，其很重要的原因是我們黨長期以來民主生活不正常，批評只能是上級對下級或平級之間，下級不能或不敢批評上級。譚震林說，一個領(lǐng)導(dǎo)人，如果人家講了不同意他意見的話就叫反他，那還有什么民主集中制。張愛萍說，在悼念周總理問題上，“四人幫”的無理意見怎么能在政治局通過？讓多數(shù)服從少數(shù)，這不正常，是嚴(yán)重教訓(xùn)。于光遠(yuǎn)在和別人的聯(lián)合發(fā)言中提出：民主不是恩賜的，恩賜的民主是靠不住的。

　　1978年的中央工作會議，中央政治局常委會根據(jù)與會者的強(qiáng)烈要求，及時就平反冤假錯案問題進(jìn)行討論并作出決定。決定今后不再設(shè)專案組，黨內(nèi)的交紀(jì)委，涉及司法的交由司法機(jī)關(guān)辦理。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論成為熱點后，政治局特別是華國鋒并未因其未列入會議日程而阻止討論，依然鼓勵大家暢所欲言。鄧小平、葉劍英、華國鋒三人在閉幕會上的講話就此進(jìn)行了總結(jié)。（以上參考韓光宇：《黨史上貫徹民主集中制的會議典范》；山旭：《影響中國的三次調(diào)查研究之風(fēng)》）