2015年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全省上下深入貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強支撐、防風(fēng)險、惠民生，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　從農(nóng)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。近年來，我省加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程和依靠科技提高單產(chǎn)和品質(zhì)等增產(chǎn)增效行動，已形成穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，糧食豐收就有保障；目前畜牧業(yè)大型規(guī)模化養(yǎng)殖已成畜牧業(yè)生產(chǎn)主體，畜牧業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。從工業(yè)看，支撐全省工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長的因素依然較多。中央結(jié)構(gòu)性改革的政策措施將會從供給和需求兩端發(fā)力，給工業(yè)優(yōu)存量、促增量、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力；我國實行新一輪高水平對外開放、大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為我省融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈物流鏈、推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供了契機；近年來省里謀劃建設(shè)的179個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)以及電子信息產(chǎn)業(yè)等重大項目會繼續(xù)發(fā)力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐；我省高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占工業(yè)半壁江山，精深加工產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長增強了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的成效奠定了工業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。從服務(wù)業(yè)看，服務(wù)業(yè)提速擴量、有望進(jìn)一步加快發(fā)展。近年來我省加大力度促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過放寬市場準(zhǔn)入、加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)投入、打造服務(wù)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、加快建設(shè)176個“商務(wù)中心區(qū)”和“特色商業(yè)區(qū)”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)等多項措施，有力推動了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，改變了長期以來服務(wù)業(yè)增速慢、比重低，一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的局面。隨著這一系列促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展政策的進(jìn)一步落實，服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。

　　過去的努力為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，更成為今年省兩會的熱議話題。站在新的起點上，實現(xiàn)未來時期的發(fā)展目標(biāo)，必須切實貫徹五大發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)河南的發(fā)展。

　　一是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2015年，我省研發(fā)經(jīng)費投入強度預(yù)計只有1.19%，明顯低于全國平均水平，也沒能完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。我省不僅科技創(chuàng)新資源不足，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面也不到位，造成整體創(chuàng)新水平低，資源配置效率差，產(chǎn)品大路貨多、技術(shù)含量和附加值低，不適應(yīng)市場需求，導(dǎo)致傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和競爭力不斷減弱，調(diào)整轉(zhuǎn)型的陣痛時有加劇。習(xí)總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。從我省實情看，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，能有效提高供給的質(zhì)量和水平，能加快培育新的增長動力和新的競爭優(yōu)勢，大大減少增長動力轉(zhuǎn)換“青黃不接”的時間，從而更好適應(yīng)新常態(tài)。

　　二是把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我省在發(fā)展中一定程度存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。地區(qū)間發(fā)展差異較大，黃淮4市等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)人均GDP明顯低于全省平均水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板；城鎮(zhèn)化水平低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)繁重。不協(xié)調(diào)發(fā)展，就不足以全面小康；不協(xié)調(diào)發(fā)展，就不足以崛起振興。推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑平衡發(fā)展新格局，必須在強化弱項、補齊短板上多用力，通過加快中原城市群一體化發(fā)展、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，變不足為動力、化當(dāng)前劣勢為今后發(fā)展?jié)摿Γυ谕苿訁f(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件。近年來我省資源環(huán)境約束日益加劇，長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，大面積嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象日益常態(tài)化，地表水環(huán)境質(zhì)量總體下降，城鄉(xiāng)居民飲水不安全。粗放的工業(yè)生產(chǎn)及化肥農(nóng)藥過量使用導(dǎo)致土壤污染加劇、質(zhì)量退化。城鎮(zhèn)固體廢棄物堆存量不斷增加，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。環(huán)境污染已導(dǎo)致越來越多的健康問題，成為人民群眾普遍關(guān)切的熱點焦點問題。青山綠水是我省最寶貴的生態(tài)資源，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗河南。

　　四是把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路。近年來我省對外開放成績斐然。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升產(chǎn)品國際競爭力，2015年全省進(jìn)出口同比增長15.3%，在全國同比下降7%的大環(huán)境下實現(xiàn)了逆勢上揚，找到了一條內(nèi)陸省份開放發(fā)展的新路子。但我省對外開放的水平總體上還不夠高，利用開放推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、集聚創(chuàng)新要素、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的能力還不夠強。要想在下一步發(fā)展中乘勢而上、彎道超車，必須堅持以擴大開放“一舉求多效”，提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)這一高層次國際交流平臺的堅實水平和競爭優(yōu)勢，全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開放招商，拓展對內(nèi)對外開放的廣度和深度，提升利用國際國內(nèi)市場、資源的效率和效益，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　五是把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題還比較突出，2014年底全省有貧困人口576萬、總量居全國第3位，貧困人口相對比較多。習(xí)總書記指出，“面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”對我省而言，要把“蛋糕”分配好，必須注重解決好社會公平正義問題，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民收入增長，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入勞動者收入，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全省人民共同邁入全面小康社會。（作者系省統(tǒng)計局副局長）