“我聽到反映,某個地方本來群眾辦一項手續(xù)需要到現(xiàn)場,交100元手續(xù)費�，F(xiàn)在改革以后,人不用來了,網(wǎng)上辦理,但收費一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思!”在8月26日的國務院常務會議上,李克強總理要求嚴厲查處一些地方在簡政放權(quán)中“玩花樣”。

　　新一屆中央政府,強力推進簡政放權(quán)。據(jù)統(tǒng)計,自2013年3月以來召開的近百次國務院常務會議中,提及簡政放權(quán)的就多達65次,其中40多項議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。

　　應該說,各地對于簡政放權(quán)的態(tài)度還是比較積極的,不然不能解釋這兩年市場層面釋放出來的極大活力。但同時,也不可低估長久以來形成的行政慣性對簡政放權(quán)的抵制、消解。從某種意義上講,中央推進簡政放權(quán)的力度越大,則可能遭遇的地方阻力就越大。這既是改革中必然出現(xiàn)的“中梗阻”,也有著深層的利益關(guān)聯(lián)。

　　這是因為,一方面,盡管目前國務院及省級政府已經(jīng)陸續(xù)取消和下放了一大批行政審批事項,但很多地方、單位的政府職能轉(zhuǎn)變并沒有完全到位,克服權(quán)力任性需要較長的過程,管制式思維、權(quán)力主導市場的思想并沒有及時轉(zhuǎn)變。仍有不少官員非但沒有真正樹立服務意識,還在絞盡腦汁地盤算著從市場主體那里多盤剝一些利益。另一方面,簡政放權(quán)之后,并沒有對相應的政府部門、職能機構(gòu)啟動有針對性的機構(gòu)改革。行政層級過多、各種機構(gòu)重疊、辦事機構(gòu)臃腫的現(xiàn)象仍然存在,即便有些地方和單位已經(jīng)將部分機構(gòu)和人員下放或脫鉤,但其間的關(guān)系仍藕斷絲連,個別地方還存在種種“紅頂中介”,而只要存在此種“養(yǎng)人財政”,就必然會出現(xiàn)形形色色的牟利行為。

　　針對時下簡政放權(quán)改革中出現(xiàn)的“玩花樣”“換馬甲”亂象,有必要下大力氣推進全面深化改革,徹底克服權(quán)力任性的痼疾,直面問題,拿出實招,以改革實實在在的成效增強群眾的獲得感。

　　其一,政府在推進簡政放權(quán)的同時,還要探索精兵簡政。要以啃硬骨頭的勇氣涉足“深水區(qū)”,盡快啟動機構(gòu)改革,改變目前臃腫的“養(yǎng)人財政”。要認真落實十八屆三中全會《決定》中提出的政府改革思路,“嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量”。簡政了,也要管好機構(gòu)和人,不要讓“養(yǎng)人財政”蠶食改革紅利。

　　其二,轉(zhuǎn)變政府職能,強化優(yōu)化服務,關(guān)鍵還在于盡快使之制度化、規(guī)范化。舉凡取消、下放的審批事宜,應該向社會公開,特別是對于那些收費項目,不能再含含糊糊,猶抱琵琶半遮面,而是應該建立公開透明的“收費清單”“責任清單”。不僅對上級負責,更要對廣大市場主體和社會公眾負責。什么該收、什么堅決不能收、執(zhí)行什么樣的收費標準,應該明明白白。

　　此外,應該暢通民眾舉報的渠道,鼓勵市場主體舉報違反規(guī)定的單位和人員,并嚴肅查處各種在行政審批中“玩花樣”“換馬甲”的行為,問責相關(guān)人員,追繳違規(guī)所得。

　　唯有去流弊、除痼疾,方能解眾憂,也才能切實推進后續(xù)改革。對頂風作案、變相收費行為的嚴肅查處,就是對改革原動力的保護。市場主體和社會公眾應該是改革的受益者,改革紅利的獲得者,而不是個別政府部門借改革之名尋租的對象。