殘聯(lián)理事長(zhǎng)受賄辦理假殘疾證，民政局生產(chǎn)科長(zhǎng)收錢通過年檢，普通企業(yè)搖身變成福利企業(yè)，得以堂而皇之騙取稅收補(bǔ)貼。這是發(fā)生在江蘇鎮(zhèn)江丹陽(yáng)市的一樁窩案。記者獲悉，這是媒體的一篇報(bào)道引起檢方關(guān)注，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)的騙局，順藤摸瓜牽才揭出的貪腐。（8月19日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　這宗權(quán)錢交易的貪腐窩案，看起來盤根錯(cuò)節(jié)、暗箱操作，事實(shí)上卻也如蒙薄紗、一揭便穿。因?yàn)�，且不議就“瞞上”來說，有些監(jiān)管者是不是有意無(wú)意地甘愿被蒙；而在騙取國(guó)家退稅的“假福利”企業(yè)那兒，無(wú)論真殘疾或是“被殘疾”的員工，幾乎個(gè)個(gè)都對(duì)其中的貓膩心知肚明。

　　出于關(guān)心照顧殘疾人的工作和生活，我國(guó)對(duì)于安置殘疾人就業(yè)并達(dá)到一定條件的“福利企業(yè)”，也有著相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2007年7月，國(guó)家出臺(tái)新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)定符合實(shí)際安置上崗工作的殘疾職工在10人以上、占在職職工比例25%以上、為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)并發(fā)放不低于所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資等條件的企業(yè)，可以享受每名殘疾人每年最多3.5萬(wàn)元的退稅優(yōu)惠政策。但無(wú)疑，惠民的善策若是監(jiān)管不嚴(yán)，則會(huì)異變?yōu)殂戾粴�、挖�?guó)家利益墻腳的巨大漏洞。

　　發(fā)生在江蘇丹陽(yáng)的這起騙取國(guó)家退稅的“假福利”窩案，其騙術(shù)并不高明，手段亦顯老套：一是為部分健康員工辦張“殘疾證”，虛增企業(yè)的就業(yè)“殘疾人”人數(shù)；二是通過行賄某些監(jiān)管者，換取他們“開綠燈”而眼開眼閉、裝作不知。這種你知我知、甚至企業(yè)員工也知的“公開秘密”，之所以常常讓國(guó)家利益成了唯一不知的“冤不頭”，是因?yàn)樯姘钙髽I(yè)往往“以小博大”，通過讓殘疾或“被殘疾”的就業(yè)者嘗些小小甜頭，也便貼上了“封嘴膏藥”。

　　員工看不慣”幫了“監(jiān)管看不清”。報(bào)道稱，2013年6月，人民網(wǎng)江蘇頻道爆料稱，丹陽(yáng)福強(qiáng)紙箱制品公司虛報(bào)殘疾職工人數(shù)，騙取國(guó)家福利企業(yè)退稅款。丹陽(yáng)市檢察院偵防局隨之介入調(diào)查，約見了發(fā)帖人吳城。吳城透露，公司“被殘疾”的員工不止他一人，每個(gè)月可從會(huì)計(jì)那里多領(lǐng)100元錢，他是看不慣此事才決定發(fā)帖揭露的。這就很是令人擔(dān)憂，如此近乎明目張膽的“坑國(guó)家之財(cái)”行徑，倘若沒有意外出現(xiàn)的“員工看不慣”，因著監(jiān)管者的“刻意失明”，不知還將損公肥私到幾時(shí)？

　　識(shí)破“假福利”，要靠員工“看不慣”？這樣的設(shè)問，自然無(wú)法讓公眾信服。但網(wǎng)上稍作檢索，倒也不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中屢屢被揭的“假福利”之亂，十有八九并非違法者的天資聰穎、隱匿至深，而是緣于相關(guān)“監(jiān)管之眼”的走馬觀花或懶得細(xì)察。這當(dāng)中的不少案例，更是揭示了得錢買放、徇私枉法的結(jié)盟合謀。

　　可見，“監(jiān)管看不清”的實(shí)質(zhì)是“權(quán)責(zé)不對(duì)等”。換言之，要使屢見不鮮的“假福利”騙局不敢蠢蠢欲動(dòng)、隨意造次，關(guān)鍵還得從監(jiān)管的源頭扎緊“籬笆”，追責(zé)尸位素餐，狠治以權(quán)謀私；同時(shí)，不妨多多引入和借助社會(huì)監(jiān)督力量，以“人人看不慣”、“隨時(shí)看不慣”的強(qiáng)大法治震懾，讓類似“假福利”企業(yè)這樣的蠅營(yíng)狗茍者，趕緊懸崖勒馬，不敢輕易使詐。（司馬童）