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與攤販沒(méi)有任何肢體接觸突然倒地,河南饒陽(yáng)縣一城管被封為“影帝”、“碰瓷執(zhí)法”。官方稱此人為臨時(shí)工,已辭退。
且不說(shuō)“演技太差”,也不用太在意"臨時(shí)工",甚至對(duì)于是不是“當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法常態(tài)”也可以不做深究,我們只是詫異:管理攤販,真到了要靠碰瓷才能奏效的份上了嗎?
是的,當(dāng)前城管執(zhí)法確實(shí)在尋求轉(zhuǎn)型,城管群體自身也在努力去污名化,但這同時(shí)也讓很多地方開(kāi)始“不走尋常路”,什么“眼神執(zhí)法”、什么“靜默執(zhí)法”、什么“舉牌執(zhí)法”……我們應(yīng)該看到,即便不以訛詐為目的,“碰瓷執(zhí)法”和暴力執(zhí)法在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有什么區(qū)別,它并沒(méi)有改變城市管理中的“對(duì)立思維”,雙方仍在延續(xù)著有你沒(méi)我的博弈狀態(tài)!芭龃蓤(zhí)法”盡管是非暴力的,但這種“以賴治賴”的套路擺脫不了簡(jiǎn)單粗暴的底色,至于“文明”“進(jìn)步”更是看不到絲毫跡象。更重要的,“碰瓷”行為在根本上倒置了管理與被管理的角色關(guān)系,權(quán)力不通過(guò)法定程序施治,反而扮演起混不吝的“頑主”,這是不講操守和行政倫理的過(guò)界行為。要知道,在法治社會(huì)中,沒(méi)有作為弱勢(shì)一方的攤販或城管,只有接受法律關(guān)系調(diào)整和既定行為規(guī)范限制的法律主體。
說(shuō)到底,我們生活的城市是一個(gè)以協(xié)作為基礎(chǔ)的市民社會(huì),是一個(gè)依靠“市民精神”生發(fā)的共同體,而不是利益對(duì)抗中一方壓倒另一方的“威服”的產(chǎn)物。城管和攤販,也只是依照作為“城市公約”的法律而各自遵循,相互配合,而無(wú)需“示強(qiáng)”或者“示弱”?梢(jiàn),“碰瓷執(zhí)法”并不比暴力執(zhí)法高明,也不更文明。二者其實(shí)是一個(gè)量級(jí)的,都是現(xiàn)代城市管理探討中旁逸斜出的荒誕不經(jīng),也是我們檢討的起點(diǎn)。
總之,“碰瓷執(zhí)法”無(wú)論其目的如何,都不是正常執(zhí)法方應(yīng)該做的事。很大程度上,手段關(guān)乎管理的嚴(yán)肅性和正當(dāng)性,也就是目的本身。一旦不遵循程序和規(guī)制,城管自身執(zhí)法效力也會(huì)方寸大亂。其實(shí),“碰瓷執(zhí)法”已經(jīng)和執(zhí)法沒(méi)有任何關(guān)系,或者說(shuō),這已經(jīng)是一種“非法執(zhí)法”,更像是權(quán)力失范和任性。它更與什么“執(zhí)法創(chuàng)新”八竿子打不著,因?yàn)榧幢銛傌湵弧芭龃伞眹樧吡耍瑥目湛杖缫驳慕值郎夏阋部床坏饺魏伪还芾砩A的氣質(zhì)。
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