從黨的十八大形成生態(tài)文明建設(shè)的基本框架，到十八屆三中、四中全會著力推進生態(tài)文明制度體系建設(shè)，再到《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》系統(tǒng)提出生態(tài)文明建設(shè)的行動綱領(lǐng)，黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署日臻成熟。加快推進生態(tài)文明建設(shè)，需要我們深刻理解蘊涵其中的發(fā)展戰(zhàn)略深意。

　　充分認(rèn)識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性。當(dāng)前，我國進入全面建成小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，最大的瓶頸制約是資源環(huán)境問題，最大的短板也是資源環(huán)境問題。我們對生態(tài)環(huán)境建設(shè)始終高度重視，但過去對保護和改善生態(tài)環(huán)境的路徑和方法認(rèn)識不夠。生態(tài)文明建設(shè)面對的問題是極其復(fù)雜和深層次的，實際上包括四個層面：一是人們看得到的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)實問題；二是資源環(huán)境形勢惡化背后的人類不當(dāng)行為，包括生產(chǎn)方式和生活方式問題；三是導(dǎo)致人類不當(dāng)行為的制度問題；四是價值取向問題。我們黨正是從推進人類文明進步、促進制度變革和文化重塑的角度，從國家戰(zhàn)略的高度，提出加快推進生態(tài)文明建設(shè)的。

　　正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征�！熬G水青山就是金山銀山”，這一論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，既是生態(tài)文明建設(shè)的新理念，又是生態(tài)文明建設(shè)的主線。它要求把綠色化貫穿生態(tài)文明建設(shè)，以綠色化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)人與自然和諧發(fā)展時，“既要金山銀山，又要綠水青山”；當(dāng)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖突時，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。這種選擇是生產(chǎn)力質(zhì)量優(yōu)劣的選擇，是一種價值取向，因為綠水青山是比金山銀山更基礎(chǔ)、更寶貴的財富。既要金山銀山，又要綠水青山，是國民經(jīng)濟綠色化的過程，包括國土空間綠色化、經(jīng)濟社會綠色化、生產(chǎn)方式綠色化、生活方式綠色化等。綠色化既是目標(biāo)也是過程，是人與自然相互作用、相互促進的過程�？梢哉J(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)就是綠色化。

　　準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)架和工作部署。推進生態(tài)文明建設(shè)，需要運用系統(tǒng)思維和方法。理念上，生態(tài)文明建設(shè)提出“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的理念和人與自然和諧發(fā)展的價值取向，主張還自然以平等的主體地位，使生態(tài)文明建設(shè)推進的不僅是人類文明，而且是人與自然兩個平等主體和諧發(fā)展的地球文明。地位上，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的戰(zhàn)略高度，進入“五位一體”中國特色社會主義總布局，這是對國家治理結(jié)構(gòu)的重大創(chuàng)新和優(yōu)化。目標(biāo)上，既提出建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、走向生態(tài)文明新時代的愿景，又提出到2020年的具體建設(shè)目標(biāo)。實現(xiàn)路徑上，提出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑和兩條特殊路徑，即“把生態(tài)文明建設(shè)放到突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”和“協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。此外，還提出四項重點任務(wù)、四個方面的保障機制等。

　　正確理解生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。我國生態(tài)文明建設(shè)不是一個單純的生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，而是一種全面系統(tǒng)的文明發(fā)展形態(tài)。它繼承和發(fā)揚可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先進理念和發(fā)展方式，但絕不是傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的更名和簡單升級，而是對人類文明發(fā)展的重大創(chuàng)新，在理念、目標(biāo)、方針、任務(wù)和實現(xiàn)路徑上都超越了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明建設(shè)既是推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐，也是對人類和地球可持續(xù)發(fā)展新道路的重大探索，其意義是深刻、長遠(yuǎn)、根本性的。這一認(rèn)識，對于避免用傳統(tǒng)方式方法推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。（作者為四川大學(xué)教授）