大型成熟小區(qū)的社區(qū)治安有物管會(huì)、物業(yè)管理中心來(lái)管，那老舊社區(qū)呢？近日，海珠區(qū)就有新嘗試——首個(gè)具有獨(dú)立法人資格的社區(qū)居民社會(huì)組織“平安促進(jìn)會(huì)”在民政局注冊(cè)備案。海幢街道永龍社區(qū)終于由自己人行動(dòng)起來(lái)，與街道、居委共同解決“圍院”小區(qū)乏人管理、設(shè)施陳舊等難題。

　　在廣州，有類似問(wèn)題的老城區(qū)社區(qū)不在少數(shù)。尤其是2011年開(kāi)始，治安聯(lián)防費(fèi)用成為歷史名詞后，這些社區(qū)滋生出不少治安、衛(wèi)生問(wèn)題，居民們紛紛大叫“棘手”。就拿我外婆居住了30多年的社區(qū)來(lái)說(shuō)吧，自從沒(méi)有了經(jīng)費(fèi)請(qǐng)夜班保安和保潔人員以后，單車棚長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，陰暗、潮濕的樓道老鼠亂竄，社區(qū)大門日久失修，入門盜竊事件防不勝防，各家各戶只掃自家門前雪，大家對(duì)公共空間微詞多多卻無(wú)人牽頭，整治秩序更是無(wú)從談起。眼下，永龍社區(qū)就創(chuàng)新性地邁出了第一步，以社區(qū)街坊為會(huì)員，以自愿為原則，收取每年60元的會(huì)費(fèi)，“眾籌”組建30多名居民成立平安志愿者團(tuán)隊(duì)，不但看樓護(hù)院、防火防盜，還成立社區(qū)辦公室，可承擔(dān)會(huì)議、會(huì)員談心、調(diào)解、閱讀等活動(dòng)的交流場(chǎng)所功能。

　　實(shí)際上，社區(qū)自治并不是什么新話題。相關(guān)部門一再細(xì)化各大社區(qū)的治理模式，包括對(duì)社區(qū)實(shí)行塊狀管理、設(shè)立一對(duì)一的網(wǎng)格員為社區(qū)自治求解。但與基層政府部門的熱情高漲形成對(duì)比的是，社區(qū)居民參與度始終調(diào)動(dòng)不起來(lái)。社區(qū)的分子是居民，社區(qū)的良好運(yùn)作離不開(kāi)可循環(huán)的“分子運(yùn)動(dòng)”。但是，隨著現(xiàn)代人生活越發(fā)忙碌，關(guān)起門來(lái)做自家事的生活模式已成常態(tài)。然而，在海珠、荔灣、越秀大量的老社區(qū)具備自治的天然優(yōu)勢(shì)。以永龍社區(qū)為例，其常住人口成分相對(duì)穩(wěn)定，不少街坊街里少則住了二三十年，多則是與社區(qū)同歲，有的卻是因上世紀(jì)八十年代單位福利分房而有緣成為鄰居。這種性質(zhì)的社區(qū)搞自治，好處就在于其鄰里關(guān)系更加緊密，更會(huì)用同理心處理公共事務(wù)，更能把公共空間當(dāng)做自己的家來(lái)看待。所以海幢社區(qū)的實(shí)踐給出了積極的方向——利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)，激活社區(qū)自治能量。永龍社區(qū)的案例說(shuō)明，老社區(qū)并不會(huì)因?yàn)椤澳耗辍�，而在社區(qū)自治中失去光彩。

　　值得一提的是，社區(qū)自治不能局限于治理，讓自治組織成為居民和居委會(huì)、區(qū)政府的紐帶才是“自治”的精華所在。沒(méi)有上傳下達(dá)、沒(méi)有下情上通，自治組織的效能依然難以釋放�！白约侯欁约骸敝皇且粡垺捌ぁ�，上下互通的結(jié)構(gòu)才是“肉”。這對(duì)居委會(huì)等相關(guān)部門是一個(gè)考驗(yàn)——既要放“權(quán)”，把適合社區(qū)自理的事務(wù)交給社區(qū)，把能洽談、溝通解決的問(wèn)題交給居民；但又要避免完全撒手，形成懶政慣性，比如社區(qū)安全、防火防盜、居民巡邏是必要輔助，相關(guān)部門更有責(zé)任協(xié)助社區(qū)派駐安保，通過(guò)日常的互助堵住社區(qū)的安全漏洞。這樣升級(jí)版的老社區(qū)自治模式，就是值得推廣復(fù)制的模板。