一位省里領(lǐng)導(dǎo)談起一起群體性上訪事件時(shí),感到很不解:群眾的訴求,明明已經(jīng)批示給地、市,明確要求解決,怎么還在上訪?一調(diào)查,原來(lái)批示到了地市,又批給縣里；縣里又順手批給了鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人又批給了副職。層層轉(zhuǎn)手,批示成了石沉大海,沒有下文。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道)

　　批示,是上級(jí)對(duì)下級(jí)的書面報(bào)告批注意見,是領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)的意見看法,是國(guó)家機(jī)構(gòu)解決問題,落實(shí)政策的一個(gè)基本途徑。然而,現(xiàn)如今這個(gè)途徑看似一路暢通,卻在層層批示的過程中,被各種形式主義逐步消解,使得問題的解決遭遇重重阻礙。

　　“民之所望,施政之向”,批示是解決問題的開始,但絕不是解決問題的終了。層層批示,層層推諉,層層不作為,是對(duì)自己的不負(fù)責(zé),更是對(duì)人民的極端不負(fù)責(zé)任。上級(jí)批了、下級(jí)推了、群眾落淚了。批示一旦打了折扣,那貶值的只有政府的公信力。

　　“激濁方可揚(yáng)清,懲惡方能揚(yáng)善”,批示不能落地,主要是不正的作風(fēng)在作祟。因此,借助群眾路線教育實(shí)踐和“三嚴(yán)三實(shí)”的東風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)細(xì)照,檢查自身不足,正一正作風(fēng),抖一抖身上的“塵埃”,用真感情,下真功夫,不貪虛功,不圖虛名,多做實(shí)事、做好事,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,讓批示落地生根、開花結(jié)果、造福于民。

　　批示不能落地,固然是作風(fēng)問題,但也與目前的層級(jí)結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)系。即使我們能一步步保證批示不走樣,但批示到達(dá)基層,到達(dá)問題實(shí)處,一層一層,一級(jí)一級(jí),時(shí)間上的耽擱可想而知。因此,簡(jiǎn)政放權(quán)是我們的必行方向,壓縮層級(jí)范圍,將問題化解在基層,不勞民更不傷財(cái),還可以節(jié)省更多的基層精力去為群眾創(chuàng)造更多的福利。

　　批示遲遲不落實(shí),問題在基層,根源在上面,這上下傳導(dǎo)落實(shí)之間,需要的是一份監(jiān)督和督促。領(lǐng)導(dǎo)批示不是簡(jiǎn)單地一批了之,后續(xù)的督查一定要跟上,批示能否不走樣、不變質(zhì)地傳達(dá)下去?傳到了基層或是有關(guān)部門,他們又是怎樣落實(shí)解決的,解決的程度和結(jié)果又是如何,領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。對(duì)于不能按批示認(rèn)真落實(shí)的,一定要揪出來(lái)批評(píng)問責(zé),這樣才能在批示—落實(shí)—監(jiān)督之間構(gòu)筑起通暢的“綠色通道”。