7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等，明確提出對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)(據(jù)7月2日《人民日報(bào)》)。

　　對官員實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，這表明黨中央對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視。給官員念環(huán)境“緊箍咒”，將有效終結(jié)少數(shù)地方唯GDP是瞻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，強(qiáng)力敦促官員奉行生態(tài)環(huán)境至上的發(fā)展觀，既要金山銀山，更要綠水青山，碧水藍(lán)天。

　　對官員尤其是“一把手”進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，其必要性顯而易見。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大報(bào)告提出的“五位一體”中的重要內(nèi)容，關(guān)系到13億人口的生存環(huán)境。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴高耗能，導(dǎo)致污染日益加劇，這種粗放型增長模式已經(jīng)步入“死胡同”。鑒于目前生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量令人擔(dān)憂，一些地方環(huán)境污染惡化的現(xiàn)狀，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)尤顯緊迫必要。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，故給官員念“緊箍咒”是必需的。

　　那么，如何讓自然資源資產(chǎn)審計(jì)落地生根?關(guān)鍵要把握三點(diǎn):

　　一是厘清自然資源的資產(chǎn)屬性，譬如煤炭、石油、天然氣等能源以及土地，既是自然礦物資源，也是國家資產(chǎn);再如樹木、森林和草地，既是生態(tài)資源也是環(huán)境生態(tài)資產(chǎn)。自然資源資產(chǎn)審計(jì)實(shí)際就是環(huán)境生態(tài)審計(jì)，只有完整、準(zhǔn)確地理解自然資源的資產(chǎn)屬性，才便于對官員進(jìn)行審計(jì)。

　　二是環(huán)境生態(tài)審計(jì)要具體量化。中央提出了自然資源資產(chǎn)審計(jì)的三條標(biāo)準(zhǔn)與要求，即“資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線”。如果官員在任期內(nèi)，當(dāng)?shù)谿DP能耗突破上限、生態(tài)質(zhì)量突破底線、踏越紅線，顯然就屬審計(jì)不合格，如果屬于損害或破壞環(huán)境，更要被問責(zé)。有人認(rèn)為，環(huán)境生態(tài)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難操作，難于用數(shù)字量化。實(shí)則不然，譬如每萬元GDP資源消耗量、空氣質(zhì)量指數(shù)、水環(huán)境指數(shù)、森林覆蓋率、環(huán)境污染物升降指數(shù)等，都可以成為具體量化考核的指標(biāo)。

　　三是積極吸納公眾參與。自然資源資產(chǎn)審計(jì)不同于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，保密性不強(qiáng)，不應(yīng)閉門審計(jì)，需要廣泛聽取群眾意見，邀請百姓當(dāng)“考官”，給官員打分，因?yàn)槿罕妼ι鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量最關(guān)心，感受最強(qiáng)烈，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境最有積極性，能實(shí)事求是地評價(jià)官員的環(huán)境責(zé)任功過。