6月30日，十二屆全國人大常委會第十五次會議在人民大會堂舉行聯(lián)組會議，結合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查職業(yè)教育法實施情況的報告進行專題詢問，國務院副總理劉延東等到會應詢，回答提問。張德江委員長在詢問結束時說，本次聯(lián)組會議專題詢問，是全國人大常委會首次圍繞執(zhí)法檢查報告開展詢問。

　　所謂詢問，簡言之就是就自己有疑問的地方提問，這里特指人大常委會組成人員的一項監(jiān)督政府的職權。專題詢問，就是大家就一個主題開展詢問。人大常委會組成人員行使詢問權，或者開展專題詢問，人大常委會與政府之間就產(chǎn)生了互動。政府向人大負責，由此有了更具體的表現(xiàn)。

　　這是我國政治文明的一個進展。依照憲法，人民政府是人大的執(zhí)行機關，須對人大負責。負責的表現(xiàn)，過去主要是政府一年一度向人大作政府工作報告，政府編制的預算草案要交人大審議和批準等。人大代表和人大常委會成員還有權聯(lián)名提出質詢案等，對“一府兩院”實施監(jiān)督，但此類程序長期備而未用。現(xiàn)在人大常委會開展詢問、專題詢問，“一府兩院”要由負責人員到會回答詢問，雙方就有了現(xiàn)場互動。形式很“活潑”，程序很嚴肅。

　　人大常委會對“一府兩院”手握監(jiān)督職權，近些年來隨著規(guī)范權力的呼聲越來越高，監(jiān)督也就越來越受到全國上下的高度重視。2006年實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，明確規(guī)定了人大常委會成員的詢問權和質詢案提案權。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，完善人大工作機制，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。今年4月，全國人大常委會辦公廳出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，從詢問拓展出“專題詢問”，使詢問主題明確、更有針對性。

　　人大常委會成員對“一府兩院”工作進行詢問，固然有面對面對話的形式，卻不是隨意聊天，而是嚴肅的政治程序。詢問不是為詢問而詢問，而是帶著問題意識，提出有價值的問題。全國人大常委會此次進行關于職業(yè)教育法實施情況的專題詢問前，由張德江委員長帶領執(zhí)法檢查組到多地進行執(zhí)法檢查和調研，了解了情況，發(fā)現(xiàn)了問題。國務院副總理劉延東到會應詢時，作出了明確表態(tài)。人大常委會成員的詢問成了政府工作的一個動力來源。

　　十八大以來，中央一直強調“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，而如何將政府向人大負責、人大常委會監(jiān)督政府落到實處，是依憲治國、依憲執(zhí)政的重大課題。詢問、質詢之類的監(jiān)督形式很明確，但具體怎么做，還需要摸著石頭過河，并在這個過程中豐富并實現(xiàn)其內涵。

　　按照有關法律規(guī)定，如果各級人大常委會決定詢問的時候，本級人民政府或其部門、法院或檢察院應由負責人員到會備詢。我們相信，當政府或其部門的負責人坐在備詢席上，他們會領悟權力的來源，感受到壓力與責任。這就是人民民主。