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李劭強(qiáng):推動(dòng)毒駕入刑要有前瞻意識(shí)
//8858151.com2015-06-25來源: 法制日?qǐng)?bào)
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  法律的修改和制定應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和前瞻性。既然推動(dòng)毒駕入刑的背景已經(jīng)存在,時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟,那么推動(dòng)毒駕入刑就應(yīng)該成為迫在眉睫的議程

  “6·26”禁毒日即將來臨。在近日舉行的“2015中國禁毒論壇”上,國家禁毒委副主任、公安部部長助理劉躍進(jìn)透露,截至去年年底,全國累計(jì)登記的吸毒人員有295.5萬名,估計(jì)實(shí)際吸毒人員超過1400萬,這就意味著我國每百人中就有一人吸毒。目前,國家禁毒辦、公安部就“毒駕入刑”問題已經(jīng)與全國人大法工委、最高人民法院等部門進(jìn)行多次溝通,赴各地開展調(diào)研,研究論證毒駕行為的法律適用意見,推動(dòng)刑法修訂案中增加關(guān)于毒駕的相關(guān)條款,解決罪行與罰則不相適應(yīng)的問題(6月24日《京華時(shí)報(bào)》)。

  每隔一段時(shí)間,呼吁毒駕入刑的輿論就會(huì)出現(xiàn)。引發(fā)這些輿論的原因,可能是一個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn),如“6·26”禁毒日;也可能是一些讓人觸目驚心的數(shù)據(jù),如實(shí)際吸毒人員超過1400萬,每百人中就有一人吸毒;還可能是那些讓人無法直視的慘烈車禍,吸毒者毒駕極易造成人員嚴(yán)重傷亡。毫不夸張地說,毒駕者就是真實(shí)的馬路殺手,一旦發(fā)生意外,其后果就可能是車毀人亡、家庭破碎。因此,人們對(duì)毒駕入刑的呼聲越來越迫切,人們正是擔(dān)心車來車往中,隱藏著已經(jīng)失去正常意識(shí)和基本反應(yīng)的毒駕者。

  即便只是疑似或誤會(huì),人們的緊張和焦慮也會(huì)爆發(fā)。6月20日發(fā)生在南京的寶馬撞車案已經(jīng)證明不是毒駕和酒駕,但是現(xiàn)場遺留下來的白色粉末——事后證明為玉米粉,還是引發(fā)了公眾的猜疑和擔(dān)憂,有些人把寶馬車的狂飆看成是毒駕的結(jié)果。雖然,警方的快速鑒定已經(jīng)消除了誤會(huì),并且緩解了公眾焦慮,但是人們對(duì)于毒駕的忌憚還是真實(shí)存在——如果是毒駕,開出200碼就不是什么反常的事情,而是正常的結(jié)果?梢,隨著人們對(duì)毒駕認(rèn)識(shí)的加深,對(duì)毒駕的警惕和緊張已經(jīng)到了談毒駕而色變的程度。這不怪公眾敏感,只因毒駕危害太嚴(yán)重。

  輿論如此緊張毒駕,一方面說明輿論對(duì)于毒駕的關(guān)注度高,關(guān)于毒駕危害的共識(shí)已經(jīng)達(dá)成,另一方面說明輿論所關(guān)注的客觀問題沒有得到有效解決,引發(fā)輿論關(guān)注的前提依然存在——毒駕還未入刑。其實(shí),毒駕入刑的必要性和迫切性已經(jīng)很明顯。

  首先,吸毒者人數(shù)增加,機(jī)動(dòng)車車輛增多,這意味著持有駕照的吸毒者人數(shù)也必然增加,同時(shí)也意味著毒駕出現(xiàn)的概率變高,造成交通事故的可能性變大,毒駕已經(jīng)成為一種客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于公眾來說,雖說還算小概率事件,但一旦發(fā)生就是百分之百的災(zāi)難,其后果不堪設(shè)想。而且,這種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)因?yàn)檐嚨満蠊膰?yán)重與慘烈,對(duì)人們的安全感產(chǎn)生直接沖擊,讓人感覺恐懼無處不在。

  其次,毒駕造成嚴(yán)重人員傷亡的事故已經(jīng)出現(xiàn),但法律對(duì)于毒駕的治理卻呈現(xiàn)出心慈手軟的一面:毒駕未造成嚴(yán)重后果的,只能依照禁毒法、治安管理處罰法和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)吸毒行為本身進(jìn)行處罰或注銷駕駛證件;即便毒駕造成了人員傷亡,甚至是大量人員傷亡,也只能以交通肇事罪進(jìn)行量刑,而該罪最高刑期只有7年。顯然,現(xiàn)有法律對(duì)于毒駕的打擊力度距離毒駕的實(shí)際危害以及公眾的期待還有些遠(yuǎn)。

  法律的修改和制定應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和前瞻性。既然推動(dòng)毒駕入刑的背景已經(jīng)存在,時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟,那么推動(dòng)毒駕入刑就應(yīng)該成為迫在眉睫的議程。難道,共識(shí)達(dá)成還不夠,問題嚴(yán)重還不夠,非等毒駕釀成新的慘劇,又再次熱議毒駕入刑問題?如果是這樣,推動(dòng)毒駕入刑的代價(jià)就太大了,理性思維、前瞻思維在其中的作用也將無法體現(xiàn)。即便毒駕入刑會(huì)牽扯一些具體問題,比如現(xiàn)場如何抽查,如何降低抽查的成本等,但這些都是技術(shù)層面的問題,只要毒駕能夠入刑,這些問題總會(huì)迎刃而解。換句話說,技術(shù)性問題,哪怕是難題,都不應(yīng)該再成為毒駕入刑的障礙。

 

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