近期，廣東惠東縣一科級(jí)干部鐘啟章負(fù)債10多億元攜家族十幾人“失聯(lián)”。據(jù)初步調(diào)查，涉及債權(quán)人82人，債務(wù)總額超過(guò)14億元。雖然長(zhǎng)年違規(guī)經(jīng)商已是圈內(nèi)“公開(kāi)的秘密”，但鐘啟章突然失聯(lián)后，浮出水面的“鐘氏”家族生意之龐大和欠債數(shù)量之巨，仍讓人震驚�！　。�6月22日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

　　一名科級(jí)干部，違規(guī)經(jīng)商負(fù)債已達(dá)10多億元，仍能夠攜家族成員“失聯(lián)”，這是一起比較典型的官員違規(guī)經(jīng)商案例。當(dāng)前，盡管已經(jīng)有比較詳細(xì)的法規(guī)，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬不得違規(guī)經(jīng)商，但仍擋不住“鐘啟章”們想要發(fā)財(cái)?shù)挠�，而一些地方存在的某些潛�?guī)則也成為違規(guī)經(jīng)商亂象滋長(zhǎng)的土壤。我們對(duì)其進(jìn)行分析，不僅有助于找到病灶，而且可為完善相關(guān)法規(guī)提供參考。

　　人們注意到，惠東過(guò)去兩年剛經(jīng)歷了一場(chǎng)反貪風(fēng)暴，已經(jīng)陸續(xù)有副縣長(zhǎng)莊偉平、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃祝南、縣政府辦副主任周雄輝等官員相繼落馬。而報(bào)道顯示，鐘啟章在失聯(lián)前仍能輕松辭掉職務(wù)。要知道，當(dāng)前公務(wù)員主動(dòng)辭職的不多，在敏感時(shí)期辭職，當(dāng)?shù)馗鼞?yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待。鐘啟章高調(diào)經(jīng)商十余年，所涉金額巨大，早已是圈內(nèi)“公開(kāi)的秘密”。去年，惠東也已經(jīng)發(fā)生了一起公務(wù)員欠債數(shù)百萬(wàn)元失聯(lián)的案件，當(dāng)?shù)仉y道就沒(méi)有一點(diǎn)警惕？是毫不知情，還是監(jiān)察失職，這固然需要進(jìn)一步調(diào)查，但從民眾對(duì)鐘啟章經(jīng)商習(xí)以為�？梢酝茰y(cè)，在惠東當(dāng)?shù)�，官員經(jīng)商似乎并不是一個(gè)很忌諱的話題。

　　事實(shí)上，以往我們對(duì)官員經(jīng)商的危害也認(rèn)識(shí)不足。一些地方，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部即使經(jīng)商，只要沒(méi)查出有貪污受賄、以權(quán)謀私等問(wèn)題，一般也只是批評(píng)教育了事，對(duì)其經(jīng)商所得，往往“既往不咎”，更有個(gè)別地方還給商人戴上了“官帽”。前些年，陜西省府谷縣委組織部就印發(fā)文件稱，“經(jīng)縣委常委會(huì)研究，提議：聘任高乃則、王乃榮、王萬(wàn)東、劉過(guò)門等四同志為縣政府縣長(zhǎng)助理（不脫產(chǎn)）�！倍鴵�(jù)資料顯示，這4名“縣長(zhǎng)助理”均是當(dāng)?shù)赜忻拿豪习�。在此語(yǔ)境下，亦官亦商似乎還成了“公私兼顧”的一個(gè)“創(chuàng)舉”。也許在任命者看來(lái)，一些難啃的骨頭或緊要的領(lǐng)域交給“自家人”，一來(lái)不擔(dān)心其不和自己一條心，有利于“攻堅(jiān)克難”；二來(lái)大家可以利益均沾。這種觀念的存在，才是官員經(jīng)商、商人當(dāng)官屢禁不絕的病灶，因?yàn)樗呀?jīng)成了圈內(nèi)人都懂的潛規(guī)則，單憑查處個(gè)案難以扭轉(zhuǎn)整個(gè)風(fēng)氣。

　　一些地方紀(jì)檢監(jiān)察失職，在清理該問(wèn)題時(shí)縮手縮腳，導(dǎo)致了對(duì)官員經(jīng)商監(jiān)督的羸弱。由此，潛規(guī)則的盛行便更有了肥沃的土壤。鐘啟章失聯(lián)，不少債權(quán)人不敢聲張，或許就是害怕?tīng)窟B了圈內(nèi)人，壞了“悶頭發(fā)大財(cái)”的潛規(guī)則；債權(quán)人僅憑“官員”二字便借給鐘啟章上億元，也是相信公權(quán)力能隨意變現(xiàn)的潛規(guī)則；一些地方，官員參不參股企業(yè)更是成了同僚評(píng)價(jià)其有沒(méi)有能力的潛規(guī)則……于是，官員經(jīng)商一手拽著印把子，一手攥著錢票子，用公家的權(quán)力影響決策，為自己謀取私利破壞市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，為貪腐提供了溫床。

　　官員是官員、商人是商人，公權(quán)力理應(yīng)和商業(yè)利益保持足夠的距離。而根除潛規(guī)則，就必須完善相關(guān)法律法規(guī)，增加官員經(jīng)商的違紀(jì)違法成本。與此同時(shí)，也應(yīng)為公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)提供條件。兩者相加，才能在各地形成“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官”的良好風(fēng)氣。