整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，觸動的是這些人的既得利益，僅靠其“自覺”或一紙規(guī)定顯然無法從根本上約束，必須解決監(jiān)管邊界標(biāo)準(zhǔn)模糊以及約束機(jī)制不細(xì)化、缺乏操作性等問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，成為巡視過程中反映突出的問題之一，也成為多名領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的重要線索——據(jù)1月13日《人民日報》報道，“近水樓臺先得月”成為導(dǎo)致腐敗的重要隱患，已經(jīng)引起了中央紀(jì)委等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的高度重視。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)，社會上一直頗多爭議。最主要的原因，是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力為親屬子女經(jīng)商提供“便利”，并進(jìn)而為自己和家庭謀取私利從而形成“親緣腐敗”。事實也證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商中出現(xiàn)的問題越來越多。《人民日報》的報道中稱，在上海，群眾對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益反映強烈；在江西，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬子女插手工程項目反映較多……

　　梳理十八大以來多名官員落馬的原因，相當(dāng)一部分與為親屬子女非法違規(guī)經(jīng)商謀利相關(guān)。國家能源局原局長劉鐵男受賄案就屬典型一例。劉鐵男被指控利用職務(wù)便利，單獨或與其子劉德成共同非法收受財物價值3558萬余元。在法庭陳述中，劉鐵男痛哭流涕：“因為我的過錯把孩子也毀了……”

　　此前新華社曾報道，2014年中央巡視組第一輪巡視陸續(xù)公開巡視整改情況表明，在14個被巡視省市和單位中，有7個地區(qū)、單位存在干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象，個別地方問題突出。這些都說明，子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“關(guān)聯(lián)度”相當(dāng)高。

　　事實上，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商不是近年出現(xiàn)的新問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商行為一直是中央反腐敗的“重點地帶”。中央紀(jì)委監(jiān)察部廉政理論研究中心的一份調(diào)研報告表明，僅從1979至2011年，共有58次中央紀(jì)委全會、110余項法律法規(guī)及政策涉及防止干部親屬官商利益關(guān)聯(lián)內(nèi)容。其中，1985年頒布的《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》、2001年頒布的《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定（試行）》、2010年頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件，分別從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部子女經(jīng)商和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女不得從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動等方面專門進(jìn)行了規(guī)范。

　　當(dāng)然，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬子女經(jīng)商不能“一棍子打死”，也并非所有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)都屬于違規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女不是不能經(jīng)商，而是必須合法合規(guī)�？蓡栴}是，那么多的制度規(guī)定為何難擋一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)伸出助親屬子女經(jīng)商的“一臂之力”？

　　一個重要原因是制度落實不到位。整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，觸動的是這些人的既得利益，僅靠其“自覺”或一紙規(guī)定顯然無法從根本上約束，必須解決監(jiān)管邊界標(biāo)準(zhǔn)模糊以及約束機(jī)制不細(xì)化、缺乏操作性等問題，“制度的執(zhí)行比制度的制定更加重要，不能讓制度成為紙老虎、稻草人，要使制度成為硬約束而不是橡皮筋�！�

　　比如，明確規(guī)定黨政干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)屬個人重大事項，必須向組織匯報并征得同意后方可進(jìn)行。要研究制定黨政干部家庭財產(chǎn)申報和公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。也可借鑒廣東在清理“裸官”過程中的做法，對于那些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)過程中存在利益沖突隱患的，應(yīng)當(dāng)令其做出選擇：要么親屬子女不再在利益沖突范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦企業(yè)活動，要么領(lǐng)導(dǎo)干部自動放棄提拔乃至離開公務(wù)員崗位。

　　除了制定規(guī)定和制度外，還應(yīng)更進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。多方合力之下，那種“近水樓臺先得月”、“一人當(dāng)官全家發(fā)財”式的“親緣腐敗”才能無處藏身。