去年年初，湖北省襄陽市襄州區(qū)人大常委會(huì)正式建立人大代表退出機(jī)制。一年多來，已有3位區(qū)人大代表因違規(guī)安排子女工作、欠薪等原因退出代表隊(duì)伍。

　　建立人大代表退出機(jī)制盡管目前還沒有正式寫入法律，但在一些地方人大，已經(jīng)開始在實(shí)踐中不斷地摸索、探索和完善。實(shí)踐證明，這是一個(gè)約束和凈化代表隊(duì)伍、激勵(lì)代表發(fā)奮履職的有效措施，也是對(duì)代表履職要求和指向認(rèn)識(shí)的一種糾偏，值得提倡推廣。

　　讓不合格的人大代表“退出”，本是理所當(dāng)然，符合相關(guān)法律精神。但是，“退出”畢竟不是最終目的，讓代表都能盡心履職才是人大代表制度本意所在。在強(qiáng)調(diào)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的當(dāng)下，充分發(fā)揮好人大代表這一政治資源的優(yōu)勢和作用，顯得尤為重要。如果在建立代表退出機(jī)制的同時(shí)，再建立起科學(xué)完善的人大代表監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制，使其相互作用，共同發(fā)力，讓人大代表既嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，又能依法有效履行職責(zé)，效果可能會(huì)更好一些。

　　建立人大代表監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，首先要從“擇優(yōu)入門”上著手。就是不管是換屆選舉，還是屆中的補(bǔ)選，都要以敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)精神為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人大代表入門質(zhì)量關(guān)。要定期開展檢查、抽查、人大代表向選民述職、選民評(píng)議人大代表等活動(dòng)，形成人大代表自愿接受群眾監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾積極監(jiān)督人大代表的氛圍。其次是建立完善的人大代表履職考核、評(píng)比、表彰機(jī)制，激發(fā)人大代表履職熱情。還要加強(qiáng)對(duì)人大代表政治理論知識(shí)和所用業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，使他們始終做到從嚴(yán)固本、履職、肅紀(jì)、律己，做一個(gè)讓黨放心、讓群眾滿意的合格的人大代表。

　　任何一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，都需要相關(guān)的制度措施來配套互補(bǔ)，相互促進(jìn)，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。建立科學(xué)完善的人大代表監(jiān)管、激勵(lì)、退出機(jī)制，使之相互關(guān)聯(lián)，迸發(fā)合力，形成純潔人大代表隊(duì)伍，激發(fā)人大代表履職的制度優(yōu)勢，這樣，不僅把那些想進(jìn)入人大代表隊(duì)伍但又想圖私利不作為的人堵在“門外”，也能徹底改變現(xiàn)實(shí)中那種人大代表不管履職是否盡責(zé)、履職是否到位、是否遵紀(jì)律己，只要不犯大錯(cuò)誤，就能當(dāng)?shù)綄脻M的弊端。

　　人大代表是一種重要的政治資源，怎樣使這種資源發(fā)揮更大效益，需要科學(xué)實(shí)用的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)作支撐。我們期待在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人大代表管理辦法措施，使這些制度更加貼近實(shí)際，發(fā)揮作用，起到良好效果。