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更重要的是,應通過這種集中普查測評服務型政府的轉型進度,倒逼地方政府和事業(yè)單位加快改革?s小橫亙在政府信息化形象和實際效能之間的那道鴻溝。
正當“政府APP僵尸化”的新聞引起輿論爭議之際,針對政府信息化建設的大檢查已然來臨——國務院辦公廳日前印發(fā)《關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,部署對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。此次普查的時間是從2015年3月至12月;普查目的是,摸清全國政府網(wǎng)站基本情況,有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。力圖消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。
因為普查對象覆蓋地方各級人民政府網(wǎng)站,縣級以上(含縣級)地方政府及參公管理的事業(yè)單位等,所以肯定是一項巨量工作。為何普查?蓋因從新世紀政府信息化建設形成聲勢開始,大量政務網(wǎng)站就處于休眠和半休眠狀態(tài),以至于近年來的輿論場上,每隔一段都有“喚醒沉睡政府網(wǎng)站”的聲音出現(xiàn)。意在展示服務型政府現(xiàn)代意
識的政府網(wǎng)站,卻集中暴露了其懶政、“在上位者”的姿態(tài),不得不說是一種吊詭景象。
現(xiàn)代政府不是只需要一張數(shù)字化的“臉”,根本說來,這張臉只是一個政府運作效率、質量的終端效果。以為信息化建設就能雕塑現(xiàn)代政府角色,這種想法不啻倒果為因;而不斷在政府信息化工具上倉促更新?lián)Q代,這和傳統(tǒng)的上項目、建形象工程來博政績的思路并無差別;乜催@些年政府信息化建設之路,從網(wǎng)頁到微博、從微信公號到APP,“僵尸化”的詬病始終如影隨形,這足以透露出兩個現(xiàn)實:一是政績思路只能導致信息化泡沫;二是地方政府改革的實際效果還遠跟不上現(xiàn)代社會生活的要求。
往深層說,政府網(wǎng)站的僵尸化,其實是現(xiàn)代政府形式與傳統(tǒng)政府運作方式之間矛盾的產(chǎn)物。信息化建設要求政府事務公開透明,一些地方政府和事業(yè)單位卻
更愿意人事、財務閉門運作;互聯(lián)網(wǎng)時代崇尚交互信息,他們卻下意識保存著向老百姓宣教的習慣。政府網(wǎng)站的僵尸化以及其他網(wǎng)絡工具的休眠,歸根結底都因為,網(wǎng)站表現(xiàn)出的服務態(tài)度和政府實際服務能力脫節(jié),網(wǎng)站表現(xiàn)出的開放姿態(tài)和政府現(xiàn)實的工作慣性相悖。
中央此次普查僵尸政府網(wǎng)站,可謂應時順勢之舉。一方面可以為評估政府網(wǎng)站建設、政務公開情況設立更科學周詳?shù)臉藴,比如,如何評估這些網(wǎng)站的活躍性和影響力等等,一方面也可以此為抓手,解決一些地方民眾長期得不到回應的問題。更重要的是,應通過這種集中普查測評服務型政府的轉型進度,倒逼地方政府和事業(yè)單位加快改革。唯此,才能縮小橫亙在政府信息化形象和實際效能之間的那道鴻溝。
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