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王雅琴:讓對司法公正認同感成為百姓心中新常態(tài)
//8858151.com2015-03-13來源: 中國網(wǎng)
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  黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國重大問題的決定》像春風化雨,使我國的司法工作在近幾年來不斷取得新的成效,司法公信力也隨之不斷得以提升。2015年3月12日,是最高人民法院和最高人民檢察院(“兩高”)向全國人民代表大會報告工作之日,這天,“兩高”報告一出爐,贊美多于批評。之所以如此,主要是因為我們的法官和檢察官們交出的成績單讓人民滿意,無論是對過去一年工作的總結(jié),還是對下一年的工作安排,都是非常亮眼的。

  簡單地說,“兩高”工作報告的主要內(nèi)容是總結(jié)過去,展望未來!皟筛摺眻蟾鎸^去一年工作的總結(jié)全面,內(nèi)容豐富。盤點其中的亮點,概括起來主要體現(xiàn)在以下方面:

  一是努力發(fā)揮審判、檢察職能,讓審判、檢察工作能夠切實地服務(wù)于民生。服務(wù)民生,不是一句空話,需要在審判、檢察工作中實實在在地體現(xiàn)出來。如打擊各種經(jīng)濟犯罪,制裁各種侵權(quán)行為,對各種市場主體給予平等保護,保障人權(quán),及時處理各種涉及當事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各種權(quán)益的糾紛,努力解決立案難、審判難、執(zhí)行難問題,通過各種切實有效的措施防范冤假錯案,及時糾正冤假錯案,促進和諧社會建設(shè)等等。

  二是依法懲治腐敗成績斐然。審判權(quán)、檢察權(quán)的行使,是法律的體現(xiàn),通過司法審判和司法檢察機制懲治腐敗,是將我國懲治腐敗納入法治軌道、確保通過制度防治腐敗的保障!皟筛摺眻蟾娑加孟喈斊岬竭@份“漂亮的成績單”——“老虎”、“蒼蠅”一起打,國內(nèi)、海外不放過,正如最高人民法院所表示的,“高舉反腐利劍,對腐敗犯罪分子,不論其職務(wù)多高,權(quán)力多大,都要依法嚴懲”,“堅持鐵腕反腐”,懲治了一大批大大小小的腐敗分子。

  三是通過懲治犯罪、化解糾紛,公正司法已經(jīng)成為我國社會和諧的重要孵化器。

  四是各級司法機關(guān)發(fā)揮審判與檢察的各自職能,破冰推進司法體制改革,維護并彰顯社會公平正義成效層出。如各級人民法院在深入推進司法公開過程中,通過科技途徑,“著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),確保司法公正在陽光下、在人們的注視下、以人們看得見的方式實現(xiàn)。各級檢察機關(guān)利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段建立起案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布、辯護與代理預(yù)約申請等四大平臺;通過自省倒查舉措,糾正了一些重大的冤假錯案,并采取了一些切實有效的措施,如通過健全非法證據(jù)排除機制,糾正偵查、批捕等活動中不規(guī)范不合法的舉證行為,排除非法證據(jù),保證了案件的辦案質(zhì)量。司法機關(guān)通過完善偵查、批捕、起訴、審判等刑事偵查與訴訟各環(huán)節(jié)的制度鏈,為防范冤假錯案架起了高壓線,努力嚴把防范冤假錯案關(guān)。“兩高”報告中的一系列數(shù)據(jù)對此做出了最好的詮釋。

  五是自覺進行司法隊伍建設(shè),自覺接受人民的監(jiān)督。審判、檢察系統(tǒng)都建立了司法責任制,努力提高司法干警的公正司法意識,提高運用法治思維和法治方式行使司法權(quán)力的自覺性。

  六是適應(yīng)時代需要,提出了深化改革元年的動作清單,這既是向社會展現(xiàn)司法領(lǐng)域深化改革、公正司法的具體工作,也是向人民群眾表明要接受社會監(jiān)督的立場和態(tài)度,凸顯出司法機關(guān)深化司法改革的決心和信心。

  每年的全國人民代表大會開會期間,“兩高”的工作報告,都非常令人關(guān)注,今年更是勝于往年。之所以如此,其中一個重要原因,是今年在司法系統(tǒng)中得以糾正的冤假錯案案件量多、集中,且案件重大,反響強烈,可以說是史無前例;仡欉^去一年,呼格案、念彬案等冤假錯案的重審、糾正,引發(fā)了社會對司法不公、冤假錯案的持續(xù)關(guān)注,也彰顯了我國司法機關(guān)守護司法公正、追求公平正義的決心、勇氣與務(wù)實精神,以及司法機關(guān)在完善司法、糾正過錯和追究責任方面所做出的努力。

  筆者認為,沒有司法的權(quán)威,難以真正樹立起法律的權(quán)威、法治的權(quán)威;反過來,又正是通過法律的權(quán)威、法治的權(quán)威,才能不斷提升司法的權(quán)威,提升司法公信力。為此,司法公正備受關(guān)注。2015年是我國在習近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進依法治國的開局之年,也是深化司法改革全面推進的一年。“兩高”認真、誠懇檢討司法不公之處,在全國人民代表大會上進行檢討,即是在全國人民的面前進行檢討;敢于在全國人民面前進行檢討,即是對我國人民負責任的表現(xiàn),也是對全國人民做出的承諾:公正司法,對司法腐敗零容忍,接受人民的監(jiān)督。這是要讓司法公正成為百姓認可的新常態(tài)的偉大壯舉。

  司法改革成為“兩高”報告的重頭戲,內(nèi)容具體,舉措系統(tǒng)詳實。應(yīng)當說,司法機關(guān)的各項工作、所有努力,都應(yīng)當以實現(xiàn)司法公正為核心。司法公正,這既是司法活動最最基礎(chǔ)的價值追求,也是其生存的終極目標,更是其公信力不斷提升的重要支撐和保障。有關(guān)確保司法公正與實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)系,在習近平總書記就十八屆四中全會《決定》做起草情況說明時曾經(jīng)明確指出過。英國哲學家培根曾將二者的關(guān)系做過非常形象的比喻,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源!绷暱倳浽谡劦教岣咚痉ü帕r引用過這段話,并指出,司法是維護社會公平正義的最后一道防線;如果這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,十八屆四中全會《決定》指出,公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。正因為如此,司法工作以及深化司法改革,應(yīng)當圍繞實現(xiàn)司法公正進行,力求最大限度地實現(xiàn)司法公正。只有通過實現(xiàn)司法公正,司法的其他功能和使命才能得以真正發(fā)揮和完成!皟筛摺眻蟾嬷锌偨Y(jié)的各項工作也表明,司法公正是各項司法工作中其他各項價值追求的基礎(chǔ)和保障。沒有司法公正,離開這一基礎(chǔ)價值,其他司法價值、司法功能的實現(xiàn)都將失去有力持久的支撐。對于當事人來說,萬分之一的錯案就是百分之百的不公正。而一起個案的不公正傷害的遠遠不止是當事人本人及其一個家庭,其直接危害的是司法權(quán)威以及法律的社會公信力,并將直接影響我國依法治國的進程。因此,深化司法改革,“兩高”報告提出的各項工作目標,都應(yīng)以實現(xiàn)司法公正為最最基礎(chǔ)且最基本也是最終極的價值追求,都應(yīng)為司法公正走進人心而不懈地努力。

  筆者感到,過去的一年,司法機關(guān)對一系列冤假錯案的糾正,進一步重塑并鞏固了社會對司法公正的信心。從“兩高”的工作報告中,人民群眾看到了我國實現(xiàn)司法公正的希望。2015年是全面改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,堅持做到公正司法,對于司法改革的深化、對于依法治國的推進都具有舉足輕重的作用。在全面推進依法治國的大背景下,人民群眾對司法公正寄予了太多期望。我們希望司法機關(guān)在今后的司法工作中,讓需要糾正的冤假錯案越來越少,讓越來越多的當事人能夠更多地感受到司法公正,讓對司法公正的認同感真正成為我國百姓心中的新常態(tài)。

 

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