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周人杰:真協(xié)商才能讓民主不休眠
周人杰
//8858151.com2015-03-03來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  有投票的權(quán)利,更要有投票后協(xié)商的權(quán)利,眾人的事情由眾人商量,民主才能永不休眠

  免費(fèi)師范生教育政策如何進(jìn)一步完善?民營(yíng)出版能不能擁有合法的從業(yè)資格?京津冀大氣污染怎樣聯(lián)合防治?農(nóng)村房屋抵押貸款由誰(shuí)來(lái)推進(jìn)?民進(jìn)中央、農(nóng)工黨中央、九三學(xué)社中央等的政協(xié)提案,不避敏感,不畏爭(zhēng)議,建睿智之言,提務(wù)實(shí)之策!皟蓵(huì)時(shí)間”,觀察中國(guó)治理現(xiàn)代化的黃金窗口。如何確保真協(xié)商、怎樣發(fā)揚(yáng)真民主,考驗(yàn)著協(xié)商民主的成色,映照著社會(huì)主義政治文明的進(jìn)步。

  民主是人類政治文明發(fā)展的成果。但什么是民主,如何保障和支持人民當(dāng)家作主,卻“名非天造,必從其實(shí)”。社會(huì)主義協(xié)商民主,是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。去年慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,“人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的”“協(xié)商就要真協(xié)商,真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中,根據(jù)各方面的意見(jiàn)和建議來(lái)決定和調(diào)整我們的決策和工作,從制度上保障協(xié)商成果落地,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際。”眾人的事情由眾人商量,民主才能永不休眠。

  那么,怎樣才算有事好商量,又該如何做到有事好商量呢?

  協(xié)商民主第一條,就是要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上,中國(guó)共產(chǎn)黨能不能“容得下尖銳批評(píng)”,是體諒包容、求同存異的關(guān)鍵。當(dāng)年,毛澤東曾支持沿用國(guó)號(hào),各方意見(jiàn)卻針?shù)h相對(duì)。民建代表黃炎培建議留個(gè)簡(jiǎn)稱,3年之后再除掉。辛亥革命參加者周致祥堅(jiān)決反對(duì),主張就用“中華人民共和國(guó)”。83歲美洲僑領(lǐng)司徒美堂更激動(dòng)地表示,“名不正則言不順”,仍用舊稱何以昭告天下百姓?后在民盟領(lǐng)導(dǎo)人張瀾及馬寅初、沈鈞儒等民主人士的附議下,國(guó)號(hào)始定。此等大事,尚可商量著辦,我們黨還有什么批評(píng)容不下?各民主黨派、無(wú)黨派人士又有什么意見(jiàn)不能提?

  有中國(guó)共產(chǎn)黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方,還要有各界的廣泛參與、多元多層;有協(xié)商平臺(tái)的搭建,更要有履職能力的現(xiàn)代化。一方面,對(duì)協(xié)商的過(guò)程來(lái)講,我們要始終平等協(xié)商、不強(qiáng)加于人,真誠(chéng)協(xié)商、不敷衍了事,民主協(xié)商、不強(qiáng)求一致,務(wù)實(shí)協(xié)商、不流于形式。另一方面,社會(huì)各界與媒體也要尊重和包容不同的聲音。有些意見(jiàn),當(dāng)時(shí)聽(tīng)起來(lái)似乎不那么靠譜,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻可能是先見(jiàn)之明。更何況,代表委員發(fā)言是其法定的權(quán)利,外界不宜過(guò)度干擾。既然民主,那么贊成的還是反對(duì)的、多數(shù)人提出的還是少數(shù)人主張的意見(jiàn)和看法,都應(yīng)該允許反映和表達(dá)。

  當(dāng)然,好好商量是手段,目的終究在問(wèn)題的解決。這就要求協(xié)商不能止于會(huì)場(chǎng),要堅(jiān)持有事多協(xié)商,遇事多協(xié)商,做事多協(xié)商。從去年全國(guó)政協(xié)部分專題調(diào)研與視察(考察)情況來(lái)看,涉及混合所有制改革、群眾體育設(shè)施建設(shè)、“一帶一路”、林權(quán)流轉(zhuǎn)方方面面,全年已辦復(fù)提案5041件,辦復(fù)率達(dá)99.78%。從各地提案落實(shí)情況來(lái)看,湖北某地的“斷頭路”一斷17年,去年在政協(xié)督辦下終于打通;而江西某地的承辦單位,也對(duì)委員提案調(diào)研不深、問(wèn)題不準(zhǔn)、建議不實(shí)猛烈“開(kāi)炮”。協(xié)商中的“你來(lái)我往”,是避免民主紙上談兵、“你好我也好”,防止議而不決、決而不行的最好良藥。

  正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的”。今天是兩會(huì)召開(kāi)的第一天,2000余名政協(xié)委員即將步入莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂,為找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),進(jìn)箴言、獻(xiàn)實(shí)策。“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商,讓每一件提案、議案都能擲地有聲,讓每一份渴望、關(guān)懷都能回聲嘹亮,還需要時(shí)時(shí)摒棄非此即彼的思維定勢(shì),拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論,保持從善如流的坦蕩胸懷。這是民眾共同的期待,這是時(shí)代共有的主張。

 

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