近日,江蘇56個省級部門(不含監(jiān)察廳)在省編辦網(wǎng)站集體“曬”出了責(zé)任清單,成為繼浙江、安徽后第三個建立責(zé)任清單的省份。這意味著,以后老百姓找政府部門辦事前,可以先查一下“責(zé)任清單”,看看要辦的事到底歸哪些部門管,防止遭遇“踢皮球”；企業(yè)辦事要找哪些中介,交哪些錢,查一下“責(zé)任清單”也就一目了然了。(12月11日《現(xiàn)代快報》)

　　法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為,是現(xiàn)代政府治理的基本理念。如果說簡政放權(quán)主要解決的是亂作為的問題,那么,責(zé)任清單則是解決政府部門不作為的問題。在建設(shè)法治政府、整治為官不為的大背景下,責(zé)任清單是一道美麗的風(fēng)景。但必須指出,建立責(zé)任清單制度只是一個好的開始,不能指望現(xiàn)行的行政病能畢其功于一役。

　　仔細(xì)看一下江蘇“曬”出的責(zé)任清單,不難發(fā)現(xiàn),不少內(nèi)容其實是“老面孔的新亮相”。走進(jìn)很多政府部門的辦事大廳,幾乎都能找到一塊“公示墻”,張榜公布著權(quán)力運行圖和業(yè)務(wù)辦理流程圖�，F(xiàn)在公布的責(zé)任清單,與這些“墻上的風(fēng)景”,在很多內(nèi)容上并無二致。也就是說,很多內(nèi)容其實過去也有,只是沒有冠上“責(zé)任清單”的名字,沒有像現(xiàn)在這樣集中公布。而且細(xì)觀責(zé)任清單,也存在內(nèi)容籠統(tǒng)、承諾空泛、一般人很難看得懂的問題。

　　對多數(shù)人來說,到政府部門辦事,最大的問題不是找不到部門,而是事情辦不成、辦不好。比如,政府部門上班與社會同步,你上班他上班,你休息他休息,好不容易請一天假,好不容易排隊到了工作人員面前,當(dāng)你以為沒有問題時,卻被告知“材料不符合要求,情況變化”,你只能灰溜溜回家去重新辦理材料。可是,材料怎樣才算符合要求,往往還是語焉不詳,而且準(zhǔn)備材料涉及很多部門,有時還會涉及多地,于是,明明一個很小的事情,結(jié)果花了很長時間、費了很大的勁。很多人因為拖不起、耗不起,干脆放棄辦理。

　　對于這種情況,靠一張責(zé)任清單,可能很難解決。這是因為,有些程序在你看來是“天大的麻煩”,但在有關(guān)方面看來卻是必需的；而且很多程序也的確能找到條文,并不是“額外添加”的,并不違背責(zé)任清單的要求。

　　當(dāng)然,如果有關(guān)方面足夠熱心熱情,很多麻煩就不會有,只是,在很多時候,這不能通過責(zé)任清單反映出來。即便你有天大的不滿,也很難找到投訴部門,即便投訴了也未必有用。在這樣的背景下,有必要給責(zé)任清單加一道“緊箍咒”,其中一個可行的思路是,像銀行一樣,給政府工作加上“評價系統(tǒng)”,并將評價結(jié)果納入績效考核。就像網(wǎng)上購物一樣,群眾遇到問題不僅可以隨時找到有關(guān)部門投訴,還可以給辦事機構(gòu)、辦事人員打分。

　　有了這道“緊箍咒”,很多問題都可以迎刃而解。比如,有關(guān)方面為了拿到高分,自然會把責(zé)任清單細(xì)化,解決責(zé)任清單過于籠統(tǒng)的問題；有關(guān)部門也會優(yōu)化流程,最大可能地解決辦理時間長、中介多、收費多、蓋章多、材料多等“一長四多”的問題；此外,他們還會更多地采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),更好地改進(jìn)作風(fēng)、改變態(tài)度,提升百姓辦事的滿意度。

　　不管如何,曬責(zé)任清單是一個好的開始。但是,人們希望所有好的開始,都能有一個好的結(jié)果。而要達(dá)到這樣的目的,需要付出更多的努力。給責(zé)任清單加一道“緊箍咒”,目的正是如此。