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袁云才:車(chē)改需防“變相”這一大敵
//8858151.com2014-07-17來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  7月16日下午,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)。按照新方案,我國(guó)取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公務(wù)用車(chē)。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。方案要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年完成改革。(詳見(jiàn)本報(bào)今日A1、A4版報(bào)道)

  “上午圍著輪子轉(zhuǎn)、中午圍著盤(pán)子轉(zhuǎn)、下午圍著骰子轉(zhuǎn),晚上圍著裙子轉(zhuǎn)”,這是前些年百姓對(duì)部分官員一天活動(dòng)軌跡的形象概括。黨的十八大以來(lái),一系列鐵規(guī)和整頓干部作風(fēng)的活動(dòng)強(qiáng)力推行,“盤(pán)子”、“骰子”、“裙子”們面前的官員身影減少了很多。如今改革的強(qiáng)光再次投射到了“輪子”上,公眾不由得翹首以待:這回車(chē)改到底能走多遠(yuǎn)呢?

  近20年來(lái),各地關(guān)于車(chē)改的呼聲和試點(diǎn)從未間斷,卻難有成熟的方案出臺(tái)。公車(chē)改革給公眾留下的印象,往往是“雷聲大雨點(diǎn)小”。當(dāng)一些單位眾多科級(jí)甚至股級(jí)干部都配備“專(zhuān)車(chē)”和司機(jī)之時(shí),公車(chē)早已脫離了“公務(wù)用車(chē)”的本來(lái)意義,淪落為一種身份的炫耀、地位的攀比。它所造成的危害不止是浪費(fèi),更有干部離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)、特權(quán)意識(shí)膨脹的危險(xiǎn)。

  其實(shí)多年來(lái),副部級(jí)以下干部配備專(zhuān)車(chē),本身就是違規(guī)行為。1994年,中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》明確界定:“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē),現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省級(jí)干部,保證工作用車(chē)和相對(duì)固定用車(chē)!边@一規(guī)定之所以長(zhǎng)期名存實(shí)亡,固然有多種原因,但更主要的還是“上有政策、下有對(duì)策”,比如將事實(shí)上的專(zhuān)車(chē)冠之以“相對(duì)固定用車(chē)”等名號(hào)做擋箭牌,上行下效,公車(chē)腐敗“法不責(zé)眾”的心理便在很多地方蔓延。

  如今中央車(chē)改新方案明確要“取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē),取消一般公務(wù)用車(chē)”,不僅箭頭瞄向的靶子很明確,而且把“擋箭牌”也給一把端了,這應(yīng)是20年來(lái)決心最大、行動(dòng)最徹底的一次公車(chē)改革,可有效防止先前改革中出現(xiàn)的“既拿車(chē)補(bǔ)又坐公車(chē)”等弊端。而且,對(duì)于各級(jí)干部的公務(wù)交通補(bǔ)貼明確規(guī)定了具體數(shù)額,劃定了“地方不得高于中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%”等上限,操作性很強(qiáng);h笆扎緊了,然而一些人若真要削尖腦袋鉆空子,仍可能采用“變相”這一老辦法。比如,一般公務(wù)用車(chē)取消了,他可能變個(gè)名稱(chēng)叫“執(zhí)法車(chē)輛”堂皇上街;交通補(bǔ)貼劃了上限,他可能變個(gè)名稱(chēng)增設(shè)其他補(bǔ)貼;公眾更擔(dān)心的是,現(xiàn)有數(shù)量龐大的公車(chē)在拍賣(mài)過(guò)程中,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)賤賣(mài)肥私的現(xiàn)象?這些問(wèn)題,仍需跟進(jìn)解決。

  改革須有科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì),更要有堵漏的配套措施。就當(dāng)前中央的車(chē)改新方案而言,面臨的最大敵人就是貫徹實(shí)施中的“變相”。要防這“變相”,唯有強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為下狠心動(dòng)鐵拳予以嚴(yán)厲懲處,使其縱有“變相”之心,也無(wú)“走樣”之膽。

 

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