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6月2日,打擊“伊斯蘭國”部長級國際會議在法國巴黎召開,來自北美、歐洲和中東的25國外長或代表參加了會議。為了應(yīng)對伊拉克城市拉馬迪陷落造成的被動局面,會后各國發(fā)表聲明稱將對伊拉克政府提供堅定支持,但會議中暴露出的問題使得打擊“伊斯蘭國”的前景仍然不明。
5月17日,伊拉克西部省份安巴爾省首府拉馬迪被“伊斯蘭國”武裝分子占領(lǐng),導(dǎo)致伊拉克首都巴格達進一步暴露。為了扭轉(zhuǎn)局勢,打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟和伊拉克軍隊多次對拉馬迪發(fā)起反攻,但至今未能將其奪回,安巴爾省大約80%的土地已經(jīng)被“伊斯蘭國”控制。此外,“伊斯蘭國”還占領(lǐng)了敘利亞大約一半的國土。面對敘利亞和伊拉克的全面被動局面,打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟被迫聚集在巴黎商討對策。
在伊拉克軍隊屢吃敗仗的情況下,是否繼續(xù)支持伊拉克是本次會議遇到的首要問題。就在會議舉行前幾天,美國國防部長卡特曾經(jīng)公開批評伊拉克軍隊缺乏“斗志”,結(jié)果引來伊拉克反唇相譏。從這次會后發(fā)表的聲明看,各國仍然決定繼續(xù)信任伊拉克政府,支持由伊拉克政府領(lǐng)導(dǎo)所有打擊“伊斯蘭國”的武裝。此外,打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟還表態(tài)將加快訓(xùn)練和裝備伊拉克軍隊。
然而,拉馬迪戰(zhàn)場暴露出的教派問題意味著這一決定可能是在冒險。由于安巴爾省是遜尼派的聚居地,伊拉克政府一直避免派遣什葉派士兵前往該地作戰(zhàn),結(jié)果導(dǎo)致拉馬迪的遜尼派武裝孤立無援。因為擔(dān)心遜尼派武裝會臨陣倒戈,伊拉克政府甚至不愿將外國提供的裝備分配給遜尼派武裝。兩大派之間的矛盾直接影響了伊拉克軍隊打擊“伊斯蘭國”的能力。盡管會議敦促伊拉克政府努力修復(fù)兩派關(guān)系,但這一問題在短期內(nèi)恐怕會繼續(xù)成為伊拉克政府的“軟肋”。
除了是否信任伊拉克外,以美國為首的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟還要反思是否該信任伊朗、敘利亞等“盟友”,因為這些國家的軍事力量實際上已經(jīng)投入到打擊“伊斯蘭國”戰(zhàn)斗的第一線了。在伊拉克看來,美國等國提供的武器“不夠先進”,空襲也“并不足夠”,伊拉克需要從其他渠道獲取援助。伊拉克總理阿巴迪在會上就質(zhì)疑,美國等西方國家的制裁使伊拉克難以從俄羅斯和伊朗進口需要的武器。另外,打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟要切斷“伊斯蘭國”的資金來源和外來戰(zhàn)斗人員需要敘利亞政府的配合。對于這一問題,本次會議缺乏深入討論。
這樣看來,巴黎會議除了將因拉馬迪陷落而分化的人心重新統(tǒng)一外,并沒有對具體策略進行重大調(diào)整,尤其是在可能關(guān)系到打擊“伊斯蘭國”成敗的總體戰(zhàn)略上沒有改變,這與美國目前的態(tài)度有關(guān)。拉馬迪陷落雖然激起了美國國內(nèi)主戰(zhàn)派的斗志,使支持派遣地面部隊的聲音有所增強,但美國總統(tǒng)奧巴馬和五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人均堅持認(rèn)為目前的戰(zhàn)略是正確的。這意味著除非伊拉克戰(zhàn)場出現(xiàn)更嚴(yán)重的挫敗,否則支持伊拉克政府還將是美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟唯一的選擇。
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