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3月20日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”主題活動動員大會上,討論到房地產(chǎn)市場的遺留問題時,市委書記那順孟和曝光自己居房8年仍無“房本”,調(diào)侃自己的同時語氣也流露出一點無奈,并打趣另一名領(lǐng)導(dǎo)干部:“你和我住同一個小區(qū),你也沒有房本吧?”(見3月21日中新社報道)
買了房,居住N年仍無房本,連市委書記都為此自嘲,可見問題的普遍性。據(jù)統(tǒng)計,呼和浩特市房地產(chǎn)市場歷史遺留問題涉及13萬戶,涉及居民50萬人,約占呼市常住人口的1/6.當(dāng)然,呼和浩特市并非特有,最近有媒體報道,2011年以來,河北省石家莊市違法房地產(chǎn)開發(fā)項目的比例高達(dá)93.8%。在其他一些城市,此種現(xiàn)狀恐怕也是大同小異。
房子買了,人也住進(jìn)去了,房產(chǎn)證咋就一直“難產(chǎn)”呢?從呼和浩特市有關(guān)部門的披露看,其原因或是開發(fā)商存在土地手續(xù)不符合規(guī)定;或是房地產(chǎn)項目缺少規(guī)劃、施工、竣工驗收手續(xù)等問題。我們不禁要問:房地產(chǎn)開發(fā)項目,手續(xù)不全或缺少,是審批程序繁瑣問題,還是審批過程中遭遇個別部門和人員的刁難?是違規(guī)開發(fā)得到了相關(guān)部門的“默許”,還是開發(fā)商一開始就有“先上車后補(bǔ)票”的打算?
其實,買了房沒有“房本”,在不少地方都存在。從全國范圍看,既有開發(fā)企業(yè)無良的原因,也有相關(guān)行政部門監(jiān)管的缺位與無為的因素,更不排除有官員與房企沆瀣一氣,權(quán)錢交易,對各種形形色色的違章、違法建筑睜一只眼、閉一只眼的原因。否則,絕不會出現(xiàn)“一座城九成地產(chǎn)項目違法”、“1/6買房拿不到房本”的亂象。
“歷史遺留”是客觀存在,但購房者也不能總得不到房產(chǎn)證,如何解決,這考驗地方執(zhí)政智慧。假如是審批流程的問題,這個可以通過減少審批項目和流程、改變機(jī)關(guān)作風(fēng)予以彌補(bǔ);假如沒有規(guī)劃,甚至連竣工驗收都省略了,這類的“硬傷”,則需要從源頭開始解決。
比如,補(bǔ)辦“房本”,要針對不同的“歷史遺留問題”區(qū)別對待,沒經(jīng)過竣工驗收的,要詳查工程質(zhì)量,有質(zhì)量隱患的,責(zé)成開發(fā)商維修鞏固;土地未經(jīng)合法征收或規(guī)劃的,要依法嚴(yán)厲追責(zé)房產(chǎn)商。再者,樓盤開發(fā)手續(xù)不全,竟然能開工建設(shè)和公開出售,敢問相關(guān)部門該承擔(dān)什么責(zé)任呢?對此不妨倒查一下,嚴(yán)厲追責(zé)失職瀆職官員。也只有讓違法違規(guī)者一個不少地難逃法律和制度的問責(zé),才能防微杜漸,防止類似亂象持續(xù)上演、“制造”出更多的“歷史遺留問題”。
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