【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

　　原標(biāo)題：清理民生領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，要拿出攻堅(jiān)克難的勇氣

　　工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 康勁

　　對(duì)于那些有勇氣、有辦法化解難題、維護(hù)百姓利益的先行者，應(yīng)該給予足夠的肯定，其經(jīng)驗(yàn)值得相關(guān)地方及部門借鑒。只要相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)，不推諉、不扯皮，堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，走科學(xué)管理之路，民生領(lǐng)域就不該有什么歷史遺留問(wèn)題。

　　買了商品房卻多年拿不到房產(chǎn)本，一些地方的百姓為此很是頭疼。據(jù)近日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年以來(lái)，蘭州精準(zhǔn)施策、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“證繳分離”“證改分離”，年底前全市六成以上涉及歷史遺留問(wèn)題的房產(chǎn)都將拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　購(gòu)房時(shí)，明明看見“五證齊全”，等交了首付、還了按揭、辦了入住，才發(fā)現(xiàn)一“證”難求。有些地方，一家?guī)卓谌松踔翈状藬€錢買了房，卻成為不能交易、無(wú)法抵押、難以繼承的“不能動(dòng)”房產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)遷徙落戶、子女入學(xué)、財(cái)產(chǎn)繼承等一系列問(wèn)題。

　　認(rèn)真分析，每一個(gè)難辦的房本背后，大都有著問(wèn)題在政府部門、開發(fā)商、建設(shè)單位之間“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的歷史，而且成因復(fù)雜，往往涉及開發(fā)商易主、土地出讓金清欠、專項(xiàng)驗(yàn)收缺失等，最終演變?yōu)闅v史遺留問(wèn)題。飽受其苦的是花錢買房的百姓。

　　這些歷史遺留問(wèn)題，有客觀原因，也有人為因素。

　　一段時(shí)期，有些地方謀求快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)超出政府財(cái)力，將一些公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)項(xiàng)目的政府規(guī)劃和配套項(xiàng)目交由開發(fā)商墊資建設(shè)，項(xiàng)目建成后，相關(guān)部門不能及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；有些地方，建設(shè)項(xiàng)目拆遷難度大，土地征遷的補(bǔ)償還未談妥，就倉(cāng)促開工，工期一拖數(shù)年，期間有關(guān)政策發(fā)生變化、調(diào)整，致使新建住宅在入住之初，就有許多“硬件”不符合政策條件；還有一些項(xiàng)目前期規(guī)劃不充分，大樓蓋起來(lái)才發(fā)現(xiàn)水、電、暖、消防等設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，需要補(bǔ)建、整改時(shí)，政府部門和開發(fā)商之間、開發(fā)商和建設(shè)單位之間相互推脫、扯皮。

　　與一定時(shí)期的客觀原因相比，還有一些人為因素更令人痛心。比如，個(gè)別地方的政府部門習(xí)慣出了問(wèn)題把板子打到基層；有的地方“新官不理舊賬”，后任推翻前任的承諾，難題“甩手”、責(zé)任“甩鍋”，將矛盾“擊鼓傳花”；有的政府部門責(zé)怪企業(yè)墊資建設(shè)的項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，有的開發(fā)商抱怨政府拖欠工程款，相互推諉扯皮，該辦的手續(xù)、程序被一拖再拖，百姓拿到房本“遙遙無(wú)期”。

　　為破解這一難題，蘭州實(shí)施的“證繳分離”“證改分離”以及發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用等做法，收到明顯成效。這些做法提示我們，只要突出問(wèn)題導(dǎo)向、集中行動(dòng)、分類施策、制定方案、逐個(gè)破解，民生難題就有望妥善解決。

　　民生領(lǐng)域，類似歷史遺留下來(lái)的甚至被視為積重難返的問(wèn)題，在一些地方正在有所突破，它們往往得益于相關(guān)地方的大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐。對(duì)于那些有勇氣、有辦法化解難題、維護(hù)百姓利益的先行者，應(yīng)該給予足夠的肯定，其經(jīng)驗(yàn)值得相關(guān)地方及部門借鑒。

　　值得注意的是，清理民生領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，也是各地以之為鏡、從制度上防范后續(xù)問(wèn)題滋生的過(guò)程，是不斷提升政府治理能力與水平、規(guī)范復(fù)雜問(wèn)題治理的過(guò)程。

　　百姓的煩心事、揪心事，就是黨和政府工作的大事、急事。只要相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)，不推諉、不扯皮，堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，走科學(xué)管理之路，民生領(lǐng)域就不該有什么歷史遺留問(wèn)題。