【工人日報(bào)社評】

　　原標(biāo)題：讓集體協(xié)商在維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)利上彰顯積極作用

　　工人日報(bào)-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

　　不同層級、不同形式的集體協(xié)商行動(dòng)，是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作逐步開展、深入推進(jìn)的具體體現(xiàn)。將有推廣價(jià)值的好做法借鑒、復(fù)制到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，形成從推進(jìn)建會(huì)入會(huì)、開展集體協(xié)商、規(guī)范集體合同簽訂到監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)的操作路徑，有待各地的積極實(shí)踐。

　　據(jù)11月28日《工人日報(bào)》報(bào)道，11月26日，京東集團(tuán)召開首次集體協(xié)商會(huì)議，京東集團(tuán)、京東物流職工代表（由快遞員、倉儲(chǔ)分揀員、貨運(yùn)司機(jī)等一線職工構(gòu)成）和企業(yè)代表就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、保險(xiǎn)福利、職業(yè)技能培訓(xùn)等事項(xiàng)開展協(xié)商，形成了《京東集團(tuán)集體合同（草案）》《京東物流集體合同（草案）》，提交即將召開的集團(tuán)職代會(huì)民主審議。北京市總工會(huì)相關(guān)人員表示，此舉對同類大型平臺(tái)企業(yè)具有一定的示范意義。

　　通過集體協(xié)商簽訂集體合同，是工會(huì)破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難的重要抓手。

　　之前，江蘇省總工會(huì)和省人社廳等部門出臺(tái)意見，為快遞行業(yè)定制集體協(xié)商范本，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展集體協(xié)商提供政策支持；在遼寧省沈陽市總工會(huì)努力下，15家主要快遞企業(yè)代表與職工代表簽訂“1+3”集體合同，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)確立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此次京東集團(tuán)企業(yè)代表與職工簽訂集體合同，是通過集體協(xié)商維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一個(gè)有力舉措。

　　這些不同層級、不同形式的集體協(xié)商行動(dòng)，是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作逐步開展、深入推進(jìn)的具體體現(xiàn)。

　　開展集體協(xié)商，簽訂集體合同，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建會(huì)和勞動(dòng)者入會(huì)。集體協(xié)商是用人單位代表和工會(huì)代表或職工代表開展的協(xié)商，工會(huì)組織是重要的組織者和推動(dòng)者。如果平臺(tái)企業(yè)不建會(huì)，集體協(xié)商推進(jìn)可能面臨諸多困難；集體合同不同于勞動(dòng)合同，其內(nèi)容對同一行業(yè)、同一企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員都適用，勞動(dòng)者可享有集體合同提供的保障。從這個(gè)意義上說，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作，對于更好發(fā)揮集體協(xié)商和集體合同的功能，十分重要。

　　因此，各級工會(huì)應(yīng)在積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)建會(huì)及勞動(dòng)者入會(huì)的同時(shí)，高度重視同步推進(jìn)集體協(xié)商工作。

　　通過集體協(xié)商簽訂集體合同，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，具有獨(dú)特的、明顯的制度成效。比如，企業(yè)集體合同可以讓身處同一企業(yè)的不同勞動(dòng)者，在提供同樣勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，享有同等的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，防止出現(xiàn)同工不同酬、福利不一樣的現(xiàn)象；行業(yè)集體合同可以讓為不同平臺(tái)提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者，在本行業(yè)內(nèi)按照同樣的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)，享有同等的權(quán)益，承擔(dān)同樣的義務(wù)，防止同在一個(gè)行業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系不一樣、權(quán)利義務(wù)不對等；為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者定制集體協(xié)商，可以促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，簽訂規(guī)范的集體協(xié)同，避免集體合同出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、保障程度各異的現(xiàn)象。

　　在當(dāng)下新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的背景下，從破題到逐步實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商的全覆蓋，必將有效提升維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的力度。

　　開展集體協(xié)商簽訂集體合同，目的是維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。各級工會(huì)要一手抓集體協(xié)商的推進(jìn)，一手抓集體合同的落實(shí)。之前，在不少行業(yè)企業(yè)，已經(jīng)形成了從“依法建會(huì)入會(huì)—開展集體協(xié)商—簽訂集體合同—監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)”等一整套比較成熟的制度機(jī)制。將有推廣價(jià)值的好做法借鑒、復(fù)制到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，形成從推進(jìn)建會(huì)入會(huì)、開展集體協(xié)商、規(guī)范集體合同簽訂到監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)的操作路徑，有待各地的積極實(shí)踐。

　　在日前人社部等八部門、全國總工會(huì)以及市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布的關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見中，都提出了完善勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制的要求，開展集體協(xié)商簽訂集體合同就是一項(xiàng)重要的維權(quán)機(jī)制。一些地方在這方面已經(jīng)探索出一些經(jīng)驗(yàn)，各級工會(huì)要關(guān)注相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，逐步深入，探索適合本地區(qū)的集體協(xié)商做法，讓集體協(xié)商在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)上彰顯積極作用。