【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

　　原標(biāo)題：邁出有效維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的第一步

　　工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 鄭莉

　　2021年，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的“頂層設(shè)計(jì)”密集出臺(tái)，全國總工會(huì)啟動(dòng)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，以重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)為突破口，帶動(dòng)推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織。這一切只是起點(diǎn)，竭誠服務(wù)職工群眾才是工會(huì)贏得職工信賴的基礎(chǔ)，以春風(fēng)化雨、潤物無聲的關(guān)愛，不斷提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

　　日前，京東集團(tuán)工會(huì)正式成立，標(biāo)志著貨運(yùn)、網(wǎng)約車、快遞、外賣配送等行業(yè)重點(diǎn)頭部平臺(tái)企業(yè)建會(huì)取得新的突破。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，9月2日，順豐等12家頭部平臺(tái)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合發(fā)出倡議，呼吁廣大平臺(tái)企業(yè)工會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，努力踐行工會(huì)使命，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大量涌現(xiàn)。與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者具有組織方式平臺(tái)化、工作機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化、工作時(shí)間碎片化、就業(yè)契約去勞動(dòng)關(guān)系化、流動(dòng)性強(qiáng)、收入不確定等特點(diǎn)。隨之而來的，是各界對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的“996”工作制、“困在算法里”、社會(huì)保障和勞動(dòng)保護(hù)缺失等權(quán)益問題的詬病。

　　針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)課題，2021年，一批聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的“頂層設(shè)計(jì)”密集出臺(tái)：人社部、全國總工會(huì)等8部門聯(lián)合制定《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，全國總工會(huì)制定《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》，還有各有關(guān)部門制定的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，等等。這些重量級(jí)文件都指向同一個(gè)目標(biāo)：推動(dòng)建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。

　　維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。解決好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、組織建設(shè)、民主參與和精神文化需求等方面面臨的困難和問題，是工會(huì)履行好基本職責(zé)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)有之義。

　　秉持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，全國總工會(huì)啟動(dòng)了“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，明確以重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)為突破口，帶動(dòng)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織，最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸收到工會(huì)中來。京東等頭部平臺(tái)企業(yè)建立工會(huì)，以及大批平臺(tái)企業(yè)紛紛加快建會(huì)步伐，就是這一集中行動(dòng)的成果。

　　成立工會(huì)只是起點(diǎn)，竭誠服務(wù)職工群眾才是工會(huì)贏得職工信賴的基礎(chǔ)。這需要從一點(diǎn)一滴做起，從大處著眼、小處著手，春風(fēng)化雨、潤物無聲，不斷提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

　　這份工會(huì)維權(quán)服務(wù)清單正在不斷擴(kuò)容。比如，建立司機(jī)之家、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，讓在外奔波的勞動(dòng)者能夠歇歇腿腳、喝口熱水、吃口熱飯；為生活遇到困難的勞動(dòng)者及時(shí)提供救助，讓其感受到“娘家人”的溫暖；為權(quán)益受到侵害的勞動(dòng)者提供法律援助，特別是密切關(guān)注職業(yè)傷害、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等與平臺(tái)用工密切相關(guān)的問題，真正做到哪里的職工合法權(quán)益受到侵害、哪里的工會(huì)就要站出來說話；提供普惠服務(wù)，針對(duì)依托網(wǎng)絡(luò)從業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，從思想引領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)，到技能提升、心理疏導(dǎo)等提供全面關(guān)愛，讓這些勞動(dòng)者了解工會(huì)、向往工會(huì)，進(jìn)而主動(dòng)走進(jìn)工會(huì)。

　　在各地的探索實(shí)踐中，加入工會(huì)組織并不是獲得工會(huì)維權(quán)服務(wù)的必要條件。從地方工會(huì)到基層工會(huì)，都在努力擴(kuò)大為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)的邊界。比如許多地方通過建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、特殊關(guān)愛基金、跨地區(qū)體檢等項(xiàng)目，為廣大貨車司機(jī)、快遞員、外賣配送員提供“適銷對(duì)路”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　需要關(guān)注的是，雖然頭部平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了建會(huì)突破，但仍需要完善組織架構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。尤其要真正發(fā)揮工會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)依靠會(huì)員辦工會(huì)，建立健全工會(huì)內(nèi)部民主制度和各項(xiàng)工作制度，讓企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)起來、活起來，成為名副其實(shí)的“職工之家”。