【工人日報社評】

　　緊盯消費亂象，營造公眾放心的消費環(huán)境

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

　　織密制度籠子，補齊規(guī)則短板，給市場畫出底線、描清紅線，這些是基礎(chǔ)性工作。監(jiān)管部門明確整治重點，通過頂格處罰、行政指導、司法懲處等多種手段，形成有效震懾，構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機制，不正當競爭行為就沒有了生存的空間。

　　據(jù)6月15日《經(jīng)濟參考報》報道，近期，市場監(jiān)管總局等部門頻頻發(fā)聲，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)密集“亮劍”，屢屢開出頂格罰單，“加強版”反不正當競爭執(zhí)法風暴襲來。下一步，除了對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域競爭失序問題進一步加強監(jiān)管外，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c整治對象。市場監(jiān)管部門將依據(jù)價格法、反不正當競爭法打出“組合拳”，對不正當競爭行為保持高壓態(tài)勢。

　　近年來，有關(guān)部門持續(xù)加大對不正當競爭行為的打擊力度，釋放嚴監(jiān)管、穩(wěn)市場的強烈信號。不僅查辦案件、罰款數(shù)額不斷刷新，而且配套制度日趨完善——一方面，有針對性地出臺新政策，給模糊空間做出界定，清理灰色地帶，讓公眾明白消費；另一方面，通過行政指導、日常監(jiān)管，為經(jīng)營者畫紅線、明底線，規(guī)范不正當競爭行為，讓公眾放心消費。由此，一些廣為公眾詬病的消費亂象得到有效整治。

　　一段時期以來，我國個別行業(yè)、領(lǐng)域存在一些影響公眾消費感受的行為，消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)受到一定擠壓和損害，其中，尤以生活消費領(lǐng)域的亂象最為突出。比如，醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)的價格欺詐行為，校外教育培訓機構(gòu)的虛假宣傳行為，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的過度索權(quán)和廣告嵌套行為，預付卡消費行業(yè)的“自說自話”“跑路”行為等。這些現(xiàn)象的存在和泛濫，導致公平的市場環(huán)境無法得到有效維護，消費者的正當權(quán)益難以得到有效保護。

　　消費領(lǐng)域亂象的存在，有的是規(guī)則不明確造成的，如近年來熱度頗高的“互聯(lián)網(wǎng)+”等共享消費行業(yè)，較為普遍地存在定價規(guī)則不明確、明碼標價不規(guī)范等不當行為，背后反映的是市場規(guī)則的缺失；有的是監(jiān)管滯后導致的，如預付卡消費“跑路”行為和醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的價格虛高現(xiàn)象；有的是消費者權(quán)益保護力度不足造成的，不法經(jīng)營者通過不正當競爭獲取的利益遠大于因違法行為被處罰受到的損失，即違法成本過低，這給了不法經(jīng)營者“頂風作案”的勇氣。

　　讓消費者放心消費、公平消費，是市場經(jīng)濟的應有法則。個別行業(yè)、領(lǐng)域消費亂象的存在，一定程度上侵蝕了公平消費的基礎(chǔ)，擾亂了正常的市場秩序。整治不正當競爭行為，規(guī)范個別行業(yè)、領(lǐng)域的失序行為，就是要營造公平、有序、健康的市場環(huán)境，確保經(jīng)營和消費在公平的法治環(huán)境中進行。

　　織密制度籠子，補齊規(guī)則短板，給市場畫出底線、描清紅線，這些是基礎(chǔ)性工作。有了明明白白的底線和紅線，構(gòu)建起如道路交通的清晰的標識線，消費者的放心消費、公平消費就有了依據(jù)。監(jiān)管部門明確整治重點，通過頂格處罰、行政指導、司法懲處等多種手段，形成有效震懾，構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機制，不正當競爭行為就沒有了生存的空間。

　　加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化價格監(jiān)管，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化競爭政策實施，持續(xù)改善消費環(huán)境，切實維護市場秩序，是市場監(jiān)管領(lǐng)域推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一項重要工作。緊盯熱點亂象，保持高壓態(tài)勢，營造讓消費者放心消費、公平消費的市場環(huán)境，相關(guān)部門必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。