【工人日報社評】

　　讓人口普查數(shù)據(jù)為社會治理提供科學(xué)依據(jù)

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 吳迪

　　期待后期基于普查數(shù)據(jù)的更專業(yè)、科學(xué)、深入的分析與解讀，能為完善多項公共政策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的圖景一一變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　據(jù)新華社報道，5月11日國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果——我國人口總量達到141178萬人，男性人口為72334萬人，女性人口為68844萬人，出生人口性別比為111.3，我國人口的性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；當(dāng)前全國共有家庭戶49416萬戶，平均每個家庭戶的人口為2.62人；15歲及以上人口的平均受教育年限提高至9.91年，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的上升為15467人；居住在城鎮(zhèn)的人口占比達到63.89%，城鎮(zhèn)化進程進一步加快；60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人，占比分別為18.7%和13.5%，人口老齡化程度進一步加深；人口繼續(xù)向東部和西部聚集，東北和中部地區(qū)人口減少明顯……多項最新人口數(shù)據(jù)透露了許多值得關(guān)注的未來中國人口變化和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢。

　　“大國點名，沒你不行?！比珖丝谄詹閿?shù)據(jù)公布，回應(yīng)了公眾對我國人口總數(shù)、增長情況、人口分布等諸多方面的關(guān)切，同時引發(fā)多層面、多角度的深入探討。比如，人口老齡化程度進一步加深，我們面臨的人口長期均衡發(fā)展的壓力會否提前而至？人口受教育程度水平明顯提高，各地如何利用人才優(yōu)勢實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？諸如此類。

　　全國人口普查數(shù)據(jù)體現(xiàn)著一個國家人口的基本面貌，關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟、文化、科技、教育等軟硬實力的發(fā)展年輪，影響著未來的公共政策走向。換句話說，人口普查數(shù)據(jù)描繪得準(zhǔn)確、利用得科學(xué)，一定程度上決定著每個人的幸福感、獲得感、安全感的實現(xiàn)，并為增進整個社會的幸福指數(shù)鋪就重要底色。

　　圍觀人口普查數(shù)據(jù)，也是每個人關(guān)照自身與國家、社會發(fā)展之間關(guān)系的切口和契機——14億個“十四億分之一”共同融進了這奔騰的時代長河。針對人口底數(shù)而制定、調(diào)整的決策，與個體利益關(guān)系密切。正所謂“人口決策既是宏大議題，也關(guān)系基礎(chǔ)權(quán)利?！?/P>

　　接下來，挖掘和利用普查數(shù)據(jù)，為社會治理提供科學(xué)依據(jù)，則是擺在眼前的重要任務(wù)。通過與歷次全國人口普查結(jié)果的對比、驗證，梳理出此番普查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的趨勢與特征，在制定或調(diào)整人口政策、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共決策時，就會更加精準(zhǔn)，更加適應(yīng)時代發(fā)展。

　　比如，生育率處于低位的現(xiàn)狀，有著諸多復(fù)雜成因。除了育齡婦女減少、“二孩”政策效應(yīng)減弱因素之外，諸如房價、教育焦慮、“四二一”式家庭格局壓力等因素在多大程度上影響著生育率問題，都需要進一步深入研究。而這些分析和研究結(jié)果將或多或少影響著未來房地產(chǎn)、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的發(fā)展，甚至食品、旅游等領(lǐng)域也將迎來變革。近年火起來的“一人食”“一人游”產(chǎn)品和服務(wù)，就是單身經(jīng)濟走紅的例證。如何激發(fā)育齡人群的生育愿望、減緩老齡化社會的系統(tǒng)性壓力，答案或許就藏在這份數(shù)據(jù)中。

　　再如，人口流動活躍，人口的集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。“2020年我國流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%?！边@得益于我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展為人口的遷移流動提供了動力、創(chuàng)造了條件，也與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大關(guān)系。規(guī)模龐大的流動人口涌向沿江沿海等地，一方面為人口流入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)水平提升等貢獻著積極力量，另一方面也對人口流出地的社會治理帶來一定壓力。那么，如何保障流動人口跨地區(qū)的醫(yī)療、教育、落戶、養(yǎng)老等權(quán)益，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有充足的預(yù)判和方案；而發(fā)揮好人口流出地固有的科技人才及交通設(shè)施等方面的優(yōu)勢、釋放更多發(fā)展?jié)撃埽部简炛嚓P(guān)地方的治理智慧。

　　與以前的人口普查相比，我們現(xiàn)在有了更先進、科學(xué)的統(tǒng)計方法和技術(shù)，相關(guān)結(jié)果也更加詳實、準(zhǔn)確和全面。類似全國范圍的統(tǒng)計調(diào)查，無疑是十分珍貴的數(shù)據(jù)資源，它們應(yīng)以更多方式被社會共享，便于對以往各地方、各部門、各領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理、比較、驗證和總結(jié)，進而有針對性地制定相關(guān)戰(zhàn)略和政策，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，提供強有力的統(tǒng)計信息支持。

　　讓人口普查數(shù)據(jù)為社會治理提供科學(xué)依據(jù)，期待后期基于普查數(shù)據(jù)的更專業(yè)、科學(xué)、深入的分析與解讀，能為完善多項公共政策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的圖景一一變?yōu)楝F(xiàn)實。