【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

　　原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打開(kāi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的多彩畫(huà)面

　　工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 方大豐

　　特色小鎮(zhèn)既不同于旅游區(qū)、建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，也不是四者的疊加。特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)是以小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的小而優(yōu)，撬動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大而強(qiáng)。一些地方特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合帶來(lái)的豐富性和生動(dòng)性表明，小鎮(zhèn)可以成為承載城鄉(xiāng)融合發(fā)展多種可能性的樣本。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)升溫，近日《工人日?qǐng)?bào)》“走進(jìn)湖南特色小鎮(zhèn)”系列報(bào)道呈現(xiàn)了湖南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的生動(dòng)場(chǎng)景，其中，讓要素流動(dòng)起來(lái)、讓民眾參與進(jìn)來(lái)、讓市場(chǎng)力量顯現(xiàn)出來(lái)等做法，給時(shí)下各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)一定啟示。

　　脫穎于“人文湖南”的田漢藝術(shù)小鎮(zhèn)、開(kāi)慧小鎮(zhèn)，孕育于“山水湖南”的桃花源小鎮(zhèn)、芙蓉小鎮(zhèn)，涵養(yǎng)于“經(jīng)濟(jì)湖南”的浮標(biāo)小鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)，以及散布于“鄉(xiāng)土湖南”的芥菜小鎮(zhèn)、湘蓮小鎮(zhèn)……融于山水、人文、世俗的道道風(fēng)景，顯示出小鎮(zhèn)之姿，大道存焉。某種程度上，類(lèi)似依山傍水的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”，與中心城市氣勢(shì)磅礴的產(chǎn)業(yè)鏈交相輝映，正在推動(dòng)一些地方高質(zhì)量發(fā)展圖景的繪就。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，置于全面鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略語(yǔ)境，特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是在一個(gè)“小場(chǎng)景”中凸顯城鄉(xiāng)居民生活轉(zhuǎn)型升級(jí)的安居樂(lè)業(yè)大畫(huà)面——“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，中央為鄉(xiāng)村擘畫(huà)的這張藍(lán)圖提示我們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要從不同維度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活以及生態(tài)的空間布局。

　　“突出特色產(chǎn)業(yè)、品牌效應(yīng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”，作為全面鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要切入點(diǎn)，特色小鎮(zhèn)被寄予諸多期待，是“新農(nóng)村建設(shè)”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“新型城鎮(zhèn)化”等規(guī)劃體系中，具有窗口效應(yīng)的實(shí)驗(yàn)田。

　　各種主題的特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般在全國(guó)各地落地，一些小鎮(zhèn)讓人們看到了其“鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合最后一公里”的特殊意義。包括湖南、浙江在內(nèi)的一些地方，舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)這根彩帶，在產(chǎn)興業(yè)旺的小鎮(zhèn)建設(shè)中，充分集聚和放大文化的力量、資本的力量、共建共享的力量。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，依托特色資源讓小鎮(zhèn)“土生土長(zhǎng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與文化融合，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)主體和居民愿景的融合，類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)讓不少地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)顯示出勃勃生機(jī)和活力。

　　與此同時(shí)，我們也看到一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)停留在上項(xiàng)目、鋪攤子的層面，或片面求高端、求規(guī)模，不是“機(jī)器人小鎮(zhèn)”，就是“芯片小鎮(zhèn)”；或一味求時(shí)尚、求新穎，不是“云小鎮(zhèn)”，就是“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”。脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境和形成產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)難免走向概念化和虛無(wú)化。特別需要警惕的是，有的地方打著建設(shè)特色小鎮(zhèn)的旗號(hào)，在城市周邊搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　特色小鎮(zhèn)既不同于旅游區(qū)、建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，也不是四者的疊加。特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)是以小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的小而優(yōu)，撬動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大而強(qiáng)。

　　“空心化”一度是人們對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的憂(yōu)慮。包括湖南在內(nèi)的一些地方特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合帶來(lái)的豐富性和生動(dòng)性表明，小鎮(zhèn)可以成為承載城鄉(xiāng)融合發(fā)展多種可能性的樣本，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在打開(kāi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的多彩畫(huà)面。比如，讓城鄉(xiāng)的要素流動(dòng)起來(lái)，既流往城市，也涌入鄉(xiāng)村。在小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，百姓感到“錢(qián)多、活好、離家近”，專(zhuān)業(yè)的金融和科技力量來(lái)了，特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)擁抱起來(lái)。

　　今天，我們擺脫了糾纏著大多數(shù)后發(fā)國(guó)家的絕對(duì)貧困，但依然面臨不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題。在全球化和新一輪科技革命背景下成長(zhǎng)起來(lái)的城鄉(xiāng)居民，對(duì)美好生活有著更高層面的期待。提振創(chuàng)新機(jī)制體制，激活城鄉(xiāng)資源互動(dòng)，做大蛋糕和分好蛋糕，需要更多地方的更多創(chuàng)新智慧。