在“放管服”改革踩下油門的當下，個別地方和部門讓善意的政策空轉、讓優(yōu)惠福利無法落地的做法成為改革和發(fā)展的“絆腳石”。這暴露出個別地方和部門未與中央大政方針保持一致，有令不行、有禁不止，在政治意識、權力觀念、治理能力等方面落后于改革需要和時代發(fā)展。
據(jù)《工人日報》報道，今年2月，甘肅出臺政策，將引進高層次人才由事前審批改為事后備案。然而，省人社廳卻違規(guī)出臺文件，將事后備案變相分為3個事前備案環(huán)節(jié)，實行“變相審批”。有的用人單位完成“備案”至少需要省委編辦蓋章兩次、省教育廳蓋章7次。日前，甘肅省委對任性用權制約高層次人才引進工作的省人社廳嚴肅問責，并在全省通報批評，5名干部受到紀律處分和組織處理。
引進一名高層次人才需要用時多久？在甘肅，可能會超過7個月。今年1月23日，甘肅省人社廳發(fā)布了第一批高層次人才招聘公告，歷時5個月才完成第一個引進博士的“備案”，到7月底，還沒有1名高層次人才真正引進落地。在“搶人大戰(zhàn)”如火如荼的當下，不少地方為攬才送房送戶口，恨不得“搶人不隔夜”。相較之下，甘肅的“佛性”令人不解。
事實上，甘肅為留住和引進人才做了很多努力。今年2月出臺的事后備案政策獲得很多用人單位的好評，且省委省政府主要領導親自批示要求抓落實。在此背景下，省人社廳“開倒車”，設置諸多障礙，導致一年過半還未真正引進人才，令人不可思議。
這種把中央決策、政府政令視作空氣的現(xiàn)象似曾相識。近年來，被要求證明“我媽是我媽”的奇葩證明不時見諸報端，已經取消或調整的非行政許可審批事項變種異化為許可審批事項等現(xiàn)象仍然存在于個別地區(qū)或部門，已經取消的行政事業(yè)性收費項目仍在個別地方堅挺著……在“放管服”改革踩下油門的當下，個別地方和部門讓善意的政策空轉、讓優(yōu)惠福利無法落地的做法成為改革和發(fā)展的“絆腳石”。這暴露出個別地方和部門未與中央大政方針保持一致，有令不行、有禁不止，在政治意識、權力觀念、治理能力等方面落后于改革需要和時代發(fā)展。
相關部門對“放管服”改革保持“掛倒擋”的姿勢，說到底是官本位觀念根深蒂固，死守部門利益的奶酪不撒手，正如通報中所說的“政治站位不高，大局意識不強，權力觀錯位，形式主義、官僚主義問題嚴重�！背�，還有一些共同原因，比如有的地方簡政放權存在卡殼，相關規(guī)定不一致甚至互相“打架”，審批事項互為前置；重審批輕監(jiān)管的觀念和以審代管的管理方式沒有根本轉變，甚至懶政懈怠、拖沓落實；對政策的把握不準、認識不足、理解不透等。
“放管服”改革是重塑政府和市場關系、刀刃向內的政府自我革命，其推行順暢與否，關系著能否更有效地激發(fā)市場活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而梳理“放管服”改革進程中的問題，找準改革的著力點和突破口，破除制約改革的障礙就顯得尤為重要。任何“等一等”“看一看”在某種程度上都屬于不作為、慢作為，而“開倒車”則可謂是“頂風作案”。
“放管服”變成“管卡壓”甚至“掛倒擋”，讓這樣的部門亮亮相，不是壞事。但愿甘肅這一個案能夠在更大范圍內形成“照鏡子”效應，督促更多地方和部門舉一反三嚴查類似“掛倒擋”“開倒車”做法，跟上改革的步伐和節(jié)奏，確保有令即行、有禁即止。
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